П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АСЕКЕЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ АСЕКЕЕВСКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

         26.02.2019                                   с. Асекеево                                       №  12-п

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АСЕКЕЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» НА 2019-2021 ГОДЫ

 

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,с Федеральным законом от 23 июня 2016 года N182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в целях осуществления комплекса мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений среди несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования Асекеевский сельсовет, руководствуясь Уставом муниципального образования Асекеевский сельсовет, постановляю:

 

1. Утвердить муниципальную целевую программу «Профилактика правонарушений на территории муниципального образования Асекеевский сельсовет на 2019 — 2021 годы» согласно приложению.

2. Ведущему бухгалтеру МКУ «АХО администрации МО Асекеевский район» предусмотреть финансирование мероприятий программы в проекте бюджета муниципального образования Асекеевский сельсовет на 2019-2021годы.

3. Постановление вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

 

 

Глава муниципального образования                                                                     И.Т.Гадыев

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №1

к постановлению

 от 26.02.2019 №12-п

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АСЕКЕЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ на 2019 — 2021 ГОДЫ»

 

Паспорт

муниципальной целевой программы «Профилактика

правонарушений в Муниципальном образовании Асекеевский сельсовет на 2019 — 2021 годы»

 

Наименование программы	Муниципальная целевая программа «Профилактика правонарушений в муниципальном образовании Асекеевский сельсовет на 2019 – 2021 годы»
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав Асекеевского муниципального образования, Федеральный закон от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Заказчик программы	администрация Асекеевского муниципального образования
Основные разработчики программы	администрация Асекеевского муниципального образования
Цели программы	— обеспечение безопасности граждан на территории Асекеевского муниципального образования; — повышение уровня общественной безопасности, общественного порядка.
Задачи программы	— создание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, безнадзорностью несовершеннолетних; — активизация участия и улучшения местного самоуправления в предупреждении правонарушений; — объединение всех областных, муниципальных учреждений, общественных организаций и граждан к работе по профилактике правонарушений, укреплению правопорядка и пропаганде здорового образа жизни; — создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни; — выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
Целевые показатели и индикаторы программы	1) количество совершенных преступлений: — имущественного характера (кражи, грабежи, разбои); — на улицах несовершеннолетними; 2) количество дорожно-транспортных происшествий.
Срок и этапы реализации программы	2019 — 2021 годы Реализуется в три этапа: первый этап — 2019 год; второй этап — 2020 год; третий этап — 2021 год
Перечень основных мероприятий программы	— организационные мероприятия; — мероприятия по воссозданию системы социальной профилактики правонарушений; — мероприятия в сфере профилактики правонарушений.
Исполнители программы	— администрация Асекеевского муниципального образования; — Общественная комиссия по делам несовершеннолетних (далее – ОКДН) — МБОУ «Асекеевская средняя общеобразовательная школа» (далее — СОШ)
Объем и источники финансирования программы	общий объем финансирования из местного бюджета — 21 000 рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	— повышение эффективности социальной профилактики правонарушений, привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений; — обеспечение нормативного правового обеспечения для регулирования профилактики правонарушений; — улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи; — повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.
Система организации контроля за исполнением программы	контроль за ходом реализации программы осуществляет администрация Асекеевского муниципального образования.

 

Раздел I. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

 

Основной целью программы является формирование эффективной системы профилактики правонарушений на территории Асекеевского муниципального образования.

Для достижения поставленной цели реализация мероприятий программы будет направлена на решение следующих основных задач:

— дополнительное усиление мер по обеспечению занятости несовершеннолетних в свободное время в целях недопущения безнадзорности и профилактики правонарушений несовершеннолетних;

— совершенствование профилактики правонарушений среди молодежи;

— усиление мер социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

— выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих устойчивое социальное и культурное развитие поселения;

— вовлечение в предупреждение правонарушений работников учреждений, организаций всех форм собственности, а также членов общественных организаций.

Реализация программы рассчитана на 2019 — 2021 годы в три этапа, в течение которого предусматриваются:

— усиление мер социальной профилактики правонарушений, направленных, прежде всего, на активизацию борьбы с безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, пьянством, алкоголизмом, незаконной миграцией;

— вовлечение в систему предупреждения правонарушений организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

— создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки в жилом секторе, на улицах и в других общественных местах;

— снижение возможности возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, экологического и санитарно-эпидемиологического характера.

 

Раздел II. Система программных мероприятий

 

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение основных задач программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении.

Ресурсное обеспечение программы осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных программой и утвержденных Решением Думы Асекеевского муниципального образования о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.

Объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования программы, составляет всего 21 000 рублей.

 

Раздел III. Нормативное обеспечение

 

Разработка и принятие нормативных правовых актов для обеспечения достижения общей цели программы не предусматриваются.

 

Раздел IV. Механизм реализации программы, организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

 

Руководителем программы является Глава Асекеевского муниципального образования. Муниципальный заказчик — координатор программы:

— с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей в установленном порядке;

— при необходимости готовит предложения о корректировке сроков реализации программы и перечня программных мероприятий;

— ежеквартально заслушивает на заседаниях комиссии отчеты участников, исполнителей и соисполнителей программы о ходе работ по выполнению мероприятий и эффективности использования финансовых средств;

Реализацию программы предусматривается осуществлять по ее основным направлениям с учетом положений федерального и областного законодательства посредством исполнения мероприятий программы, направленных на профилактику правонарушений в муниципального образования Асекеевский сельсовет. Перечень основных направлений и мероприятий программы содержится в приложении к настоящей программе.

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных программой и установленных на эти цели решением Совета депутатов муниципального образования Асекеевский сельсовет.

Координацию деятельности исполнителей, соисполнителей и участников программы осуществляет управляющий программой — администрация Асекеевского муниципального образования, которая:

— ежеквартально организует сбор от исполнителей и соисполнителей программы информации об исполнении каждого мероприятия и общий объем фактически произведенных расходов всего и в том числе по источникам финансирования;

— осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий;

— исполнители и соисполнители программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий программы.

Контроль за реализацией программы осуществляют: администрация Асекеевского сельсовета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

 

Раздел V. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации программы

 

Реализация программы в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера окажет значительное влияние на стабильность общества, качество жизни населения, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации профилактики правонарушений.

Выполнение профилактических мероприятий программы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к потреблению алкоголя, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью.

К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:

— снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной снижением уровня преступности на улицах и в общественных местах;

— создание дополнительных условий для вовлечения несовершеннолетних группы риска в работу кружков и спортивных секций.

Приложение №2

к постановлению администрации

Асекеевского муниципального образования

от  26.02.2019 №12-п  

 

Перечень программных мероприятий муниципальной целевой  программы

«Профилактика правонарушений в Муниципальном образовании Асекеевский сельсовет на 2019 — 2021 годы»

 

№	Наименование мероприятия		Исполнители	Источники финансирования		Объем финансирования  ( руб.)					Ожидаемый результат реализации мероприятия
						всего	2019 год		2020 год	2021 год
1	2		3	4		5	6		7	8	9
	1. Организационные мероприятия
1.1	Организация работы общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.		администрация	—		—	—		—	—	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
1.2	Участие в проводимых семинарах — совещаниях по вопросам соблюдения законодательства о социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей		администрация, ОКДН	—		—	—		—	—	Создание системы профилактики правонарушений в муниципальном образовании Асекеевский сельсовет
1.3	Формирование банка данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении		администрация, ОКДН, школа	—		—	—		—	—	Профилактика правонарушений несовершеннолетних
1.4	Организация и проведение обследований жилищно-бытовых условий проживания семей «группы риска» и несовершеннолетних, состоящих на учете в ОКДН, КДН и ЗП, ПДН, ОВД. Организация обмена информацией о выявленных семьях.		ОКДН	—		—	—		—	—	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
1.5	Участие в малых педагогических советах, организованных образовательными учреждениями сельского поселения		ОКДН	—		—	—		—	—	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
1.6	Патронаж семей, находящихся в социально опасном положении		ОКДН	—		—	—		—	—	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
1.7	Организация выступления сотрудников правоохранительных органов перед населением сельского поселения на сходах, собраниях граждан, с информацией о деятельности по профилактике правонарушений, состоянии подростковой преступности, пропагандой правовых знаний.		администрация	—		—	—		—	—	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
1.8	Организация работы по информированию населения: выпуск буклетов и информационных листовок по вопросам профилактики правонарушений		администрация, ОКДН	бюджет поселения		2000,00	500,00		500,00	1000,00	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
1.9	Оформление в библиотеках постоянно действующих рубрик, выставок литературы, статей периодической печати по рубрикам: «Правовые знания – детям»		районная библиотека, детская библиотека	—		—	—		—	—	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
1.10	Участие в работе: — по профилактике преступности; — по демографии; — по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.		администрация, ОКДН	—		—	—		—	—	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
1.11	Рассмотрение вопросов о соблюдении законодательства в области образования, занятости молодежи, медобслуживания, социальной защиты несовершеннолетних: — на заседаниях ОКДН		ОКДН	—		—	—		—	—	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
1.12	Проведение рейдов по проверке мест сбора подростков и молодежи, выявлению правонарушений, совершенных несовершеннолетними и взрослыми лицами, вовлекающими подростков в совершение антиобщественных действий		ОКДН	—		—	—		—	—	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
	2. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики
2.1	Проведение заседаний ОКДН		ОКДН	—		—	—		—	—	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
2.2	Анализ состояния преступности и правонарушений среди несовершеннолетних		ОКДН	—		—	—		—	—	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
2.3	Проводить ежемесячный анализ, совершенных преступлений несовершеннолетними		ОКДН	—		—	—		—	—	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
2.4	Проводить ежемесячный анализ, совершенных преступлений молодежью		ОКДН	—		—	—		—	—	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
2.5	Анализ работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении		ОКДН	—		—	—		—	—	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
2.6	Анализ проведения акций, рейдов		ОКДН	—		—	—		—	—	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
	3.Организация занятости несовершеннолетних
3.1	Участие в районных конкурсах детско-юношеского творчества		Учреждения образования, МБУК «Центр внешкольной деятельности».		—	—	—		—	—	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
3.2	Проведение тематических бесед по профилактике наркомании, табакокурения, алкоголизму (ежемесячно)		учреждения образования МБУК «Центр внешкольной деятельности».		—	—	—		—	—	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
3.3	Организация работы кружков, секций и других спортивно-культурных формирований для работы с детьми и подростками в летний период (ежегодно летний период)		учреждения образования МБУК «Центр внешкольной деятельности».		—	—	—		—	—	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
3.4	Участие в комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятиях (спартакиады, фестивали, спортивные праздники, олимпиады, дни здоровья и спорта и т.д.)		учреждения  образования МБУК «Центр внешкольной деятельности».		—	—	—		—	—	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
	4.Мероприятия по предупреждению и пресечению преступности несовершеннолетних
4.1	Организация совместного контроля за общественным порядком на мероприятиях, предполагающих массовое скопление молодежи (дискотеки, молодежные вечера)	администрация, МБУК «Центр внешкольной деятельности».			—	—	—		—	—	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
4.2	Привлечение к участию в массовых мероприятиях на базе учреждений образования, культуры, спорта детей и подростков «группы риска»	администрация «МБУК Троицкий Центр Досуга»			—	—	—		—	—	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
4.3	Выявление подростков, допускающих употребление спиртных напитков, наркотических средств	администрация, ОКДН, учреждения образования, МБУК «Центр внешкольной деятельности».			—	—	—		—	—	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
4.4	Организация культурно-досуговых мероприятий для детей и подростков	учреждения образования, МБУК «Центр внешкольной деятельности»			—	—	—		—	—	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
4.5	Участие в проведении профилактических бесед с учащимися образовательных школ	ОКДН			—	—	—		—	—	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
	5.Профилактика наркомании, алкоголизма и других социально-вредных явлений среди несовершеннолетних, пропаганда здорового образа жизни
5.1	Проведение цикла лекций для учащихся по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма, табакокурения и СПИДа, анкетирование школьников с целью определения уровня их информированности по вопросам наркозависимости, а также выявления случаев употребления наркотических веществ несовершеннолетними		учреждения образовани, ОКДН, МБУК «Центр внешкольной деятельности».		бюджет поселения	—		—	—	—	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
5.2	Вовлечение несовершеннолетних и молодежи в спортивные секции, повышении роли спорта в обеспечении здорового образа жизни		учреждения образования МБУК «Центр внешкольной деятельности».		—	—		—	—	—	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
5.3	Проведение акций против табакокурения, наркомании алкоголизма		МБУК «Центр внешкольной деятельности»,ОКДН		бюджет поселения	1000,00		200,00	300,00	500,00	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
	6. Мероприятия в сфере профилактики терроризма и экстремизма
6.1	Содержание системы видеонаблюдения на территории поселения:		Администрация		бюджет поселения	18000,0		6000,0	6000,0	6000,0	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних, молодежи, жителей поселения
	Всего по программе				Общий объем средств	22 800,00		900,00	11 100,00	11 800,00