СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АСЕКЕЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

АСЕКЕЕВСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ  ОБЛАСТИ

третий  созыв

 

 

РЕШЕНИЕ

 

26.05.2017                                                                                        № 58

             

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ

КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АСЕКЕЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ АСЕКЕЕВСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017-2030 ГОДЫ

 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.12.2015 № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов», руководствуясь Уставом муниципального образования Асекеевский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области:

 

1. Утвердить муниципальную программу «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования Асекеевский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области 2017-2030 годы согласно приложению.

 

2. Контроль за исполнением настоящего решения.

 

3. Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

 

 

Глава муниципального

образования                                                                                И.Т.Гадыев

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к решению

Совета депутатов

№58 от 26.05.2017

 

	«СтатусСтройПроект»
	Общество с ограниченной ответственностью
	Юридический адрес: 452445,Россия, РБ, Иглинский район,
	с. Старокубово, ул. Родниковая, д. 25
	Почтовый адрес: 452445, Россия, РБ, Иглинский район,
	с. Старокубово, ул. Родниковая, д. 25
	тел. 8(347)266-46-11, e-mail: ssp002@mail.ru, сайт: ssp002.ru
	ИНН 0224950175 КПП 022401001, ОГРН 1150280015731
	р/с 40702810706000011561, к/с 30101810300000000601
	в Отделении №8598 ОАО «Сбербанк России», БИК 048073601

__________________________________________________________

 

 

 

 

ПРОГРАММА

КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АСЕКЕЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ АСЕКЕЕВСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017-2030 ГОДЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Уфа, 2017 г.

 

УТВЕРЖДЕНА

Решением Совета депутатов

Муниципального образования

Асекеевский сельсовет

Асекеевского района

_________________________

 

от «26» мая  2017 г. № 58

 

ПРОГРАММА

КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АСЕКЕЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ АСЕКЕЕВСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017-2030 ГОДЫ

 

 

Программный документ

 

Заказчик: Администрация Муниципального образования Асекеевский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области

 

Разработчик: ООО «СтатусСтройПроект»

 

Главный архитектор проекта:        _____________                Нугуманов Р.К.

Состав Программы

 

№	Наименование частей и разделов	Обозначение
1.	Программный документ	01/03-2017-П-ПКР
2.	ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Постановление Правительства РФ об утверждении требований к Программам комплексного развития транспортной инфраструктуры № 1440
3.	ПРИЛОЖЕНИЕ 2. СРО и ИСО ООО «СтатусСтройПроект»

 

СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ

РАЗДЕЛ 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ… 8

РАЗДЕЛ 2. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ. 21

2.1. Анализ положения сельского поселения в структуре пространственной организации Муниципального района. 21

2.2. Социально-экономическая характеристика, характеристика градостроительной деятельности, деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса. 22

2.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта. 25

2.4. Характеристика сети дорог, параметры дорожного движения, оценка качества содержания дорог. 31

2.5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации, обеспеченность парковками (парковочными местами). 39

2.6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока. 40

2.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения. 41

2.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценку работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств. 42

2.9. Анализ уровня безопасности дорожного движения. 44

2.10. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения. 46

2.11. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры. 47

2.12. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры. 49

РАЗДЕЛ 3. ПРОГНОЗ ТРАНСПОРТНОГО СПРОСА, ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМОВ И ХАРАКТЕРА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ. 53

3.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития сельского поселения. 53

3.2. Прогноз транспортного спроса, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории сельского поселения. 53

3.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта. 54

3.4. Прогноз развития дорожной сети. 54

3.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения. 55

3.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения. 56

3.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения. 57

РАЗДЕЛ 4. ПРИНЦИПИАЛЬНЫЕ ВАРИАНТЫ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ. 59

4.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры. 59

4.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов. 60

4.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства. 62

4.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения. 64

4.5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб. 66

4.6. Мероприятия по развитию сети дорог. 66

РАЗДЕЛ 5. ПЕРЕЧЕНЬ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ. 69

5.1. Комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том числе мероприятия по повышению безопасности дорожного движения, снижению перегруженности дорог и (или) их участков. 77

5.2. Мероприятия по внедрению интеллектуальных транспортных систем. 78

5.3. Мероприятия по снижению негативного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье населения. 78

5.4. Мероприятия по мониторингу и контролю за работой транспортной инфраструктуры и качеством транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности. 81

РАЗДЕЛ 6. ОЦЕНКА ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ. 83

6.1. Система развития транспорта общего пользования, создания транспортно-пересадочных узлов. 85

6.2. Система развития инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства. 87

6.3. Система развития инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения. 90

6.4. Система развития инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб. 94

6.5. Система развития сети дорог. 96

6.5. Финансовые потребности для реализации программы. 103

РАЗДЕЛ 7. ОЦЕНКА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРЕДЛАГАЕМОГО К РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ. 110

РАЗДЕЛ 8. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫМ ПРЕОБРАЗОВАНИЯМ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРАВОВОГО И ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ. 113

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Постановление Правительства РФ об утверждении требований к Программам комплексного развития транспортной инфраструктуры № 1440

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. СРО и ИСО ООО «СтатусСтройПроект»

 

РАЗДЕЛ 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

На период 2017-2030 годы

 

Наименование Программы	Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Муниципального образования Асекеевский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области на 2017-2030 годы
Основание для разработки Программы	·         Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 07.03.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2016); ·         Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 07.02.2017) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; ·         Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О безопасности дорожного движения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.01.2016); ·         Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.08.2015); ·         Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 24.03.2017) «О Правилах дорожного движения»; ·         Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»; ·         Государственная программа «Развитие транспортной системы Оренбургской области» на 2015-2020 годы (постанов. № 272 от 30.04.2014 г.); ·         Генеральный план Муниципального образования Асекеевский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области от 2010 г., утвержденный 28.04.2012 г. решением Совета Депутатов МО Асекеевский сельсовет №58. ·         Исходные данные, представленные Администрацией Муниципального образования Асекеевский сельсовет на 2017 г.
Заказчик Программы	Администрация Муниципального образования Асекеевский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области.
Разработчик Программы	Общество с ограниченной ответственностью «СтатусСтройПроект», г. Уфа, ул. Мира, д. 14
Цели и задачи Программы	Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры сельского поселения, повышение уровня безопасности движения, доступности и качества оказываемых услуг транспортного комплекса для населения. Для достижения указанных целей необходимо решение основных задач: ·         Организация мероприятий по оказанию транспортных услуг населению и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения; ·         Организация мероприятий по развитию и совершенствованию автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения; ·         Организация мероприятий по повышению безопасности дорожного движения на территории сельского поселения, а также формированию безопасного поведения участников дорожного движения и предупреждению дорожно-транспортного травматизма. Программа должна обеспечивать: а) безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность (далее — субъекты экономической деятельности), на территории поселения; б) доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения; в) развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности — в перевозке пассажиров и грузов на территории поселений (далее — транспортный спрос); г) развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселениях; д) условия для управления транспортным спросом; е) создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности; ж) создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам; з) условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения; и) эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры.
Важнейшие целевые показатели Программы	·         Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям; ·         Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения; ·         Протяженность пешеходных дорожек; ·         Протяженность велосипедных дорожек; ·         Обеспеченность постоянной круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием; ·         Количество дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий на сети дорог федерального, регионального и межмуниципального значения; ·         Обеспеченность транспортного обслуживания населения.
Сроки и этапы реализации Программы	Период с 2017 по 2030 гг.: ·         1 этап – 2017-2021 годы, в т.ч.: v  2017 г.; v  2018 г.; v  2019 г.; v  2020 г.; v  2021 г.; ·         2 этап – 2022-2026 годы; ·         3 этап – 2027-2030 годы.
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры	Система развития транспорта общего пользования, создания транспортно-пересадочных узлов: Мероприятия по обеспечению надежности: •              Разработка новой схемы расписания маршрутов автобусного сообщения. •              Частичная реконструкция ж.д. вокзала ст. Асекеево. Мероприятия по обеспечению доступности: •              Установка новых остановок. Система развития инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства: Мероприятия по обеспечению надежности: •              Ежегодное нанесение разметки парковочного пространства. Мероприятия по обеспечению доступности: •              Строительство новых парковочных пространств. •              Строительство новых постов технического обслуживания автомобилей и моек. •              Строительство новой АЗС. Система развития инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения: Мероприятия по обеспечению надежности: •              Проведение мероприятий по предотвращению аварийных ситуаций пешеходного и велосипедного передвижения. Мероприятия по обеспечению доступности: •              Строительство пешеходного тоннеля под ж.д. для пешеходного передвижения в районе КФХ с выходом на улицу Дружбы с Асекеево. •              Строительство пешеходного моста для пешеходного передвижения в районе улицы Восточная с выходом на улицу Энергетиков с. Асекеево. •              Строительство виадук – эстакады над ж.д. для пешеходного передвижения в районе разъезда с. Асекеево с выходом на пересечение улицы Набережная и пер. Школьный. •              Создание зон (тротуаров) пешеходного и велосипедного передвижения (с условиями для передвижения маломобильных групп населения). Система развития инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб: Мероприятия по обеспечению надежности: •              Обновление автопарка организации «Дорожного ремонтно-строительного управления» (а так же, организации по уходу за территорией сельского поселения). •              Обновление автопарка организации вывоза мусора. Мероприятия по обеспечению доступности: •              Создание проекта маршрутов передвижения грузового транспорта в обход жилых зон. Система развития сети дорог: Мероприятия по обеспечению надежности: •              Частичный ремонт существующих асфальтированных дорог во всех поселениях сельского поселения. •              Строительство новых асфальтированных дорог вместо дорог с гравийным покрытием во всех поселениях сельского поселения. •              Строительство новых асфальтированных дорог вместо дорог без покрытия во всех поселениях сельского поселения. •              Ремонт мостов. •              Ремонт дорожной инфраструктуры (светофоры и дорожные знаки). •              Ежегодное нанесение дорожной разметки асфальтированных дорог. •              Разработка «Комплексной схемы организации дорожного движения». Мероприятия по обеспечению доступности: •              Строительство путепровода (туннеля) под железной дорогой для проезда легкового транспорта для сообщения между ул. Восточная и ул. Энергетиков. •              Строительство новых асфальтированных дорог в планируемых районах с. Асекеево, протяженностью около 2 км. •              Строительство объездной дороги для вывода транзитного транспорта за пределы села Асекеево и ст. Асекеево — с южной стороны села Асекеево, протяженностью 9956 м.. •              Строительство межпоселковой автомобильной дороги (между д. Верхнезаглядино и с. Асекеево), протяженностью 5840 м. •              Покупка и размещение дорожной инфраструктуры (светофоры и дорожные знаки, отбойники, звуковые заграждения). •              Разработка новой «Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры» (после разработки и принятия корректировки Генерального плана).
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятия Программы на расчетный срок составит — 979 478 тыс. рублей, в т.ч.: Объем финансовых средств разделенный по видам систем развития: ·         Система развития транспорта общего пользования, создания транспортно-пересадочных узлов – 16 650 тыс. руб. ·         Система развития инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства – 67 880 тыс. руб. ·         Система развития инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения – 73 690 тыс. руб. ·         Система развития инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб – 6 600 тыс. руб. ·         Система развития сети дорог – 814 658 тыс. руб. Объем финансовых средств разделенный по этапам реализации: ·         1 этап 2017-2021 гг. – 246 210 тыс. руб., в т.ч.: v  2017 г. – 49 242 тыс. руб.; v  2018 г. — 49 242 тыс. руб.; v  2019 г. — 49 242 тыс. руб.; v  2020 г. — 49 242 тыс. руб.; v  2021 г. — 49 242 тыс. руб.; ·         2 этап 2022-2026 гг. – 639 298 тыс. руб.; ·         3 этап 2027-2030 гг. – 93 970 тыс. руб. Объем финансовых средств разделенный по источникам финансирования: ·         Российская Федерация (далее РФ) – 405 567.1 тыс. руб.; ·         Оренбургская область (далее ОО) – 355 206.8 тыс. руб.; ·         Муниципальный район Асекеевский район (далее МР АР) – 146 304.2 тыс. руб.; ·         Муниципальное образование Асекеевский сельсовет (далее МО АС) – 52 632.9 тыс. руб.; ·         Благотворительные гранты и негосударственные фонды (далее ГиФ) – 36 417 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	·         Создание условий для развития транспортной инфраструктуры на территории Муниципального образования; ·         Ввод в эксплуатацию предусмотренных Программой объектов инфраструктуры; ·         Доведение нормативных показателей транспортной инфраструктуры до нужных значений; ·         Повышение уровня защищенности участников дорожного движения на территории Муниципального образования.

ВВЕДЕНИЕ

Понятия Муниципальное образование Асекеевский сельсовет (МО) и сельское поселение Асекеевский сельсовет (СП) равнозначны. Под сельским поселением подразумевается Муниципальное образование Асекеевский сельсовет.

Одним из основополагающих условий развития поселения является комплексное развитие транспортной инфраструктуры. Этапом, предшествующим разработке основных мероприятий Программы, является проведение анализа и оценка социально- экономического и территориального развития сельского поселения.

Анализ и оценка социально-экономического и территориального развития сельского поселения, а также прогноз его развития проводится по следующим направлениям:

• Демографическое развитие;
• Перспективное строительство;
• Состояние транспортной инфраструктуры.

Программа направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей услугами, снижение износа объектов транспортной инфраструктуры.

Основными целями программы являются:

• Обеспечение безопасности, качества и эффективности транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность (далее субъекты экономической деятельности) на территории сельского поселения;
• Обеспечение доступности объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения;
• Развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности — в перевозке пассажиров и грузов на территории сельского поселения;
• Развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в сельском поселении;
• Обеспечение условий для управления транспортным спросом;
• Создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности;
• Создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам;
• Условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения;
• Эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры.

Бюджетные средства, направляемые на реализацию программы, должны быть предназначены для реализации проектов модернизации объектов транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства, связанных с ремонтом, реконструкцией существующих объектов, а также со строительством новых объектов.

Сроки и этапы Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Муниципального образования Асекеевский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области на 2017-2030 годы реализуются и определяются по этапам:

• 1 этап – 2017-2021 годы, в т.ч.:
• 2017 г.;
• 2018 г.;
• 2019 г.;
• 2020 г.;
• 2021 г.;
• 2 этап – 2022-2026 годы;
• 3 этап – 2027-2030 годы.

РАЗДЕЛ 2. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ.

2.1. Анализ положения сельского поселения в структуре пространственной организации Муниципального района.

Рисунок 1. Месторасположение Асекеевского района на карте Оренбургской области.

Территория.

Территория Муниципального образования Асекеевский сельсовет входит в состав Асекеевского района Оренбургской области.

На территории поселения расположено 3 населенных пункта:

• с. Асекеево;
• ст. Асекеево;
• д. Верхнезаглядино.

Административным центром поселения является с. Асекеево.

В соответствии с границами, установленными законом Оренбургской области «о муниципальных образованиях в составе муниципального образования Асекеевский район Оренбургской области» (в редакции Закона Оренбургской области от 09.03.2005 г. N 1893/321-III-ОЗ) площадь МО Асекеевский сельсовет составляет 12190 га. Протяженность территории Асекеевского сельсовета с запада на восток 17,65 км, с юга на север 9,74 км.

Село Асекеево было основано в XVI веке опричником Ивана IV – Асекеем, получившим надел земли за верную службу.

В 1922 году с. Асекеево стало волостным центром, а с 1924 по 1930 годы — районным центром Бугурусланского округа Средневолжского края. С образованием Оренбургской области в декабре 1934 года Асекеевский район обрел статус самостоятельной административно — территориальной единицы, с районным центром в с. Асекеево.

Состав населения села многонациональный: татары, башкиры, русские, мордва, чуваши, украинцы.

2.2. Социально-экономическая характеристика, характеристика градостроительной деятельности, деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса.

Характеристика существующей демографической ситуации и прогноз численности населения Муниципального образования Асекеевский сельсовет на расчетный срок производились на основе данных администрации Муниципального образования на 1 марта 2017 года.

Население поселения по состоянию на 2017 г. составляет 6488 человек.

Наиболее крупным населенным пунктом по показателю общей численности населения на 2017 год является с. Асекеево — 5877 человека, средним — ст. Асекеево — 532 человека. Наименьшее количество населения проживает в д. Верхнезаглядино — 79 человек.

 

Таблица 1. Существующее население сельского поселения.

№	Наименование населённых пунктов	Население, чел.	Процентное соотношение, %
1.	с. Асекеево	5877	91
2.	ст. Асекеево	532	8
3.	д. Верхнезаглядино	79	1
	Итого:	6488	100

 

Диаграмма 1. Долевое распределение населения.

Из диаграммы следует, что преобладающим центром является с. Асекеево. Село Асекеево также, является центром тяготения в системе расселения всего Асекеевского района.

По данным администрации МО Асекеевский сельсовет общая площадь жилого фонда МО Асекеевский сельсовет по состоянию на 01.03.2017 года составила 125225.9 кв.м. жилья.

Обеспеченность жильем на 1 человека составляет 19.3 кв.м.

По сведениям Управления социальной защиты населения администрации МО Асекеевский район (письмо от 05.06.2009 г. б/н) на территории МО Асекеевский сельсовет количество семей нуждающихся в жилье – 7 шт.

По данным администрации Асекеевского сельского совета на 01.01.2010 г. площадь ветхого и аварийного жилья составляла 0,466 тыс. кв. м., это 5 зданий, что составляло 0,44 % от общей площади жилья. В ветхом жилом фонде в 2008 г. проживало 33 человека.

Таблица 2. Характеристика жилого фонда по состоянию на 2017 г.

№ п/п	Наименование населенного пункта	Каменных жилых домов, м2	Деревянных жилых домов, м2	Общая площадь, м2
1.	с. Асекеево	67194.6	48060.7	115255.3
2.	ст. Асекеево	2252.9	6164.2	8419.1
3.	д. Верхнезаглядино	—	1551.5	1551.5
	Итого	69449.5	55776.4	125225.9

 

Диаграмма 2. Общая площадь жилого фонда на 2017 г.

Асекеевский сельсовет расположен на северо-западе Оренбургской области и северо-западе Асекеевского района, граничит с северо — запада с Бугурусланским районом, с востока и юго-востока – Заглядинским сельсоветом Асекеевского  района, с юго — востока – Новосултангуловский сельсовет, на востоке с Яковлевским и Кислинским сельсоветами, на севере с Советским сельсоветом.

Расстояние до областного центра г. Оренбург — 330 км, сообщение осуществляется по трассе Оренбург-Абдулино, до трассы от села Асекеево около 80 км. По территории района проходит железная дорога Самара-Уфа, ближайшая ж.д. станция Асекеево находится в 5 км от районного центра.

Близкое расположение от экономически развитого региона России – Самарской области и её областного центра города Самары — 150 км. Сообщение происходит посредством автомобильной дороги Асекеево – Бугуруслан – Самара, и железной дороги Уфа – Самара. Железная дорога расположена в границах населенного пункта С.Асекеево и ст. Асекеево. С Самарской областью налажены тесные экономические (в частности торговые) и культурные связи.

Село Асекеево расположено в 26 км от г. Бугуруслана – города Оренбургской области с населением в 53,3 тысячи жителей.

2.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта.

Асекеевский сельсовет обладает развитой транспортной инфраструктурой, представленной автомобильным и железнодорожным видами транспорта.

Основные транспортные пути по которым осуществляются внешние транспортные связи: автомобильная дорога III технической категории Бугуруслан – Старокутлумбетьево и электрифицированная железная магистраль Кинель – Абдулино – Уфа, при этом автомобильная дорога пересекает железную дорогу на территории села Асекеево. Интервал  движения транзитных железнодорожных составов в обоих направления – 5 минут, это очень высокая интенсивность движения. С целью безопасности движения автотранспорта и населения через ж.д. пути организован один регулируемый ж.д. переезд на въезде в село Асекеево.

Расстояние до областного центра г. Оренбург — 330 км.

Ближайший аэропорт расположен в г. Самара.

Железнодорожный транспорт.

По территории сельского поселения проходит железная дорога Самара-Уфа (приблизительно 10 км по информации от Администрации сельского поселения). Две станции железнодорожного сообщения расположены в ст. Асекеево (вокзал) и с. Асекеево (остановка 1305 км).

Автомобильный транспорт.

По данным Генерального плана (на 2010 г.) официальные данные по протяженности улично-дорожной сети отсутствуют. Село Асекеево и ст. Асекеево имеет общую улично-дорожную сеть. Согласно картометрических измерений, выполненных по топографической основе (на 2010 г.):

• Плотность магистральной улично-дорожной сети:
• с. Асекеево и ст. Асекеево — 4,9 км/км²
• д. Верхнезаглядино – 1,8 км/км²

Основной вид транспорта – автомобильный.

Асфальтобетонное покрытие имеют автодороги регионального и межрайонного значения, в худшем состоянии находятся местные дороги.

Развитие транспортной сети позволит создать конкурентную среду для производителей транспортных услуг, реорганизовать убыточные предприятия транспорта, повысить уровень обслуживания населения. Решение вопросов здравоохранения, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций является неотъемлемой частью транспортного обслуживания населения.

Цель развития сети автомобильных дорог – приведение ее до уровня соответствия с потребностями экономики и населения сельского поселения и района.

Проектные предложения по развитию автомобильного транспорта направлены на обеспечение высокой рентабельности, удобства и безопасности движения на дорогах.

Учитывая сложившуюся сеть дорог, техническое состояние проезжей части и искусственных сооружений на них, в проекте предусмотрено максимальное сохранение и использование существующих транспортных связей с учетом доведения технических характеристик до нормативных параметров дорог и мостовых сооружений в соответствии с запроектированными категориями автомагистралей.

Основными направлениями развития транспортного каркаса являются:

1. Создание единой транспортной системы для обеспечения устойчивых связей между населенными пунктами.
2. Обеспечение проезда к местам приложения труда и зонам отдыха, центрам бытового и медицинского обслуживания.
3. Обеспечение бесперебойного движения на основной части дорожной сети вне зависимости от сезонности и погодных условий.
4. Повышение безопасности дорожного движения и сокращение числа дорожно-транспортных происшествий по причине дорожных условий.

Сведения о мостах:

По данным Администрации сельского поселения (на 2017 г.):

Автомобильных мостов районного значения – 1 шт.;

Автомобильных мостов местного значения – 3 шт.;

Пешеходных мостов – 7 шт.

 

Таблица 3. Мосты на территории сельского поселения.

№ п/п	Наименование н.п.	Месторасположение, наименование улицы	Кол-во, шт.	Тип	Площадь, протяженность	Статус
1	2	3	4	5	6	7
1.	с. Асекеево	ул. Салихьянова	1	Автомобильный, Местного значения	55 кв.м, Протяженность — 10 м	Закон Оренбургской области «Об утверждении дополнительного перечня имущества муниципальной собственности  Асекеевского района, передаваемого в собственность вновь образованных поселений, находящихся на территории Асекеевского района» от 15.05.2012 №843/235-V-ОЗ
		ул. Советская	1	Автомобильный, Местного значения	100 кв.м, Протяженность — 20 м
		ул. Чапаева	1	Автомобильный, Местного значения	75 кв.м, Протяженность — 15 м
		ул. Окрайная, 1А 56:05:0301004:88	1	Пешеходный, через р. Кисла, Местного значения	26.1 кв.м, Протяженность – 13 м	Выписка из ЕГРП, решение Совета депутатов МО Асекеевский сельсовет от 26.03.2014 №156
		ул. Коммунальная, 38Б 56:05:0000000:1535	1	Пешеходный, через р. Кисла, Местного значения	42.3 кв.м, Протяженность – 21 м
		ул. Полевая, 28 56:05:0301005:91	1	Пешеходный, через р. Кисла, Местного значения	35.4 кв.м, Протяженность – 15 м
		ул. Комсомольская, 128 56:05:0301005:90	1	Пешеходный, через р. Кисла, Местного значения	58.1 кв.м, Протяженность – 38 м
		ул. Гагарина, 82 56:05:0000000:1518	1	Пешеходный, через р. Кисла, Местного значения	82 кв.м, Протяженность – 68 м
		пер. Школьный, 7 56:05:0301018:257	1	Пешеходный, через р. Кисла, Местного значения	86,9 кв.м, Протяженность – 57 м
		ул. Набережная, 13Б 56:05:0000000:1523	1	Пешеходный, через р. Кисла, Местного значения	52,4 кв.м, Протяженность — 35 м
2.	Остальные на территории сельского поселения	Мост через р. Кисла	1	Автомобильный, на а/д «Подъезд к с. Асекеево от а/д Бугуруслан — Старокутлумбетьево»	23 м	Асекеевское ДУ

 

Улично-дорожная сеть.

Улично-дорожная сеть запроектирована с учётом существующих улиц и дорог, рельефа, природных условий и обеспечивает связь жилых кварталов с общественными центрами и подцентрами, производственными территориями и обеспечивает выход на внешние магистрали.

Проектом сохранена существующая сетка улиц. Главные улицы – связывают общественные центры с подцентрами и жилыми кварталами.

Ширина проектируемых основных улиц в красных линиях 25 м, в условиях реконструкции на небольших участках усадебной застройки ? 20 м, ширина проезжей части 7 м, рекомендуемая – 10,5 м.

Жилые улицы существующие и проектируемые в красных линиях от 15 до 20 м. Ширина проезжей части 6-7 м.

Проектом предусматривается благоустройство всех улиц с устройством проезжей части, тротуаров, водопропускных труб, освещения, озеленения. Покрытие рекомендуется асфальтобетонное на щебеночном основании, водопропускные трубы железобетонные.

Плотность магистральных улиц и дорог на расчётный срок составляет 0,25 км/км², что соответствует нормам.

2.4. Характеристика сети дорог, параметры дорожного движения, оценка качества содержания дорог.

Дорожно-транспортная сеть состоит из дорог, предназначенных для не скоростного движения с двумя полосами движения. В таблице приведен перечень муниципальных дорог. Дороги расположены в границах населенного пункта, в связи с этим скоростной режим движения, в соответствии с п. 10.2 ПДД, составляет 60 км/ч с ограничением на отдельных участках до 20 км/ч. Основной состав транспортных средств представлен легковыми автомобилями, находящимися в собственности у населения.

 

Таблица 4. Перечень дорог регионального и межмуниципального значения (районного значения) сельского поселения.

№	Наименование	Вид	Категория	Протяженность дороги, м.
				Всего	Асфальто-бетон	Гравий	Грунт
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Верхнезаглядино-Асекеево	Районная а/д	3	3000		3000
2.	Бугуруслан-Старокутлумбетьево	Региональная а/д	3	8500	8500
3.	Обход с.Асекеево	Региональная а/д	5	2400	2400

 

Таблица 5. Перечень местных дорог сельского поселения.

№	Наименование населенного пункта	Наименование дороги	Свидетельство, дата	Протяженность дороги, м.
				Всего	Асфальто-бетон	Гравий	Грунт
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	с. Асекеево
		ул. Чапаева		2740	2740
		ул. Революционная		1773	1773
		ул. Овражная	02.06.2015 г. №56-АВ 705396	313			313
		ул. Коммунальная	02.06.2015 г. №56-АВ 705528	660		660
		ул. Нариманова	27.12.2013 г. №56-АВ 310635	1035	600	435
		ул. Комсомольская	05.07.2013 г. №56-АВ 033596	1701	1470	231
		ул. Молодежная	20.07.2013 г. №56-АВ 033740	250		250
		ул. Полевая	02.06.2015 г. №56-АВ 705411	259		259
		ул. Гагарина	09.07.2013 г. №56-АВ 033623	630	440		190
		ул. Речная	30.12.2013 г. №56-АВ 310727	192		98	94
		ул. Садовая		482	326		156
		ул. Салихъянова	02.06.2015 г. №56-АВ 705368	1396	790	160	446
		ул. Береговая		352	352
		ул. Красноармейская	31.10.2014 г.№56-АВ 485005	1678	352	1200	126
		ул. Фазылова		228	154		74
		ул. Рабочая	31.10.2014 г.№56-АВ 485005	1194	1194
		ул. Маслозаводская	27.12.2013 г. №56-АВ 310634	874		874
		ул. Ворошилова	31.10.2014 г.№56-АВ 485003	1062	830	232
		ул. Степная	27.12.2013 г. №56-АВ 310636	977		260	717
		ул. Новая	30.10.2014 г. №56-АВ 484989	947		947
		ул. Западная	02.06.2015 №56-АВ 705394	221			221
		ул. Набережная	31.10.2014 г. №56-АВ 485019	1870	962	908
		ул. Мусы Джалиля	20.07.2013 г. №56-АВ 033739	853		800	53
		ул. Химиков	30.10.2014 г. №56-АВ 484991	669		230	439
		ул. Московская	02.06.2015 г. №56-АВ 705414	343		240	103
		ул. Советская	05.07.2013 г. №56-АВ 033595	533		267	266
		ул. Энергетиков	25.07.2014 г. №56-АВ 405712	592	359		233
		ул. Придорожная	02.08.2013 г. №56-АВ 033937	569		100	469
		ул. Березка	03.07.2014 г. №56-АВ 405434	953	260	693
		ул. Гибая Хамидуллина	02.06.2015 г. №56-АВ 705440	851		731	120
		ул. Казанская	03.07.2014 г. №56-АВ 405432	843		743	100
		ул. Тукая	03.07.2014 г. №56-АВ 405433	702		652	50
		ул. Луговая	02.06.2015 г. №56-АВ 705413	621		571	50
		ул. Окрайная	03.07.2014 г. №56-АВ 405430	608		568	40
		Подъезд к ул. Окрайная	03.07.2014 г. №56-АВ 405429	565		565
		ул. Лесная	30.10.2014 г. №56-АВ 484988	615		355	260
		ул. Дружбы	30.10.2014 г. №56-АВ 484990	695		200	495
		ул. Махтумзянова	25.07.2014 г. №56-АВ 405713	340		340
		ул. Просторная	31.10.2014 г. №56-АВ 485018	1099		450	649
		ул. Строителей	09.07.2013 г. №56-АВ 033624	310		310
		ул. Звездная	02.06.2015 г. №56-АВ 705412	250		250
		ул. 50 лет Победы	02.06.2015 г. №56-АВ 705371	305	200	105
		ул. Королева	02.06.2015 г. №56-АВ 705369	237			237
		пер. 9 Января		176	176
		пер. Почтовый		162	162
		пер. 8 Марта		310	310
		пер. Школьный		174	174
		ул. Сельская	02.06.2015 г. №56-АВ 705370	312		100	212
		ул. Северная	02.06.2015 г. №56-АВ 705395	158			158
		ул. Революционная	31.10.2014 г. №56-АВ 485006	1186	1186
		Проезд к кладбище ул. Степная		370			370
		Пер. Хлебный		182		182
		ул. Красногвардейская	12.07.2013 г. №56-АВ 033676	1000		425	575
		ул. Восточная	27.12.2013 г. №56-АВ 310630	1301		580	721
		ул. Мирная	27.12.2013 г. №56-АВ 310631	1100		280	820
		ул. Нуртдинова	27.12.2013 г. №56-АВ 310629	1100		400	700
		пер. Цветочный		40			40
		ул. Аэродромная		1163			1163
		пер. Свободы	27.12.2013 г. №56-АВ 310637	206			206
		ул. Южная		1163			1163
		5 переулков (5*20)		2600			2600
		Итого:		46090	14810	16651	14629
2.	ст. Асекеево
		ул. Привокзальная		1480		400	1080
		ул. Садовая		660			660
		ул. Чапаева	22.07.2014 г. №56-АВ 405695	570		570
		ул. Пришкольная		300			300
		ул. Рабочая		200			200
		ул. Подстанционников		140			140
		ул. Мичурина		340			340
		ул. Путейцев		360			360
		Подъезд к кладбищу ст. Асекеево		850			850
		Итого:		4900		970	3930
3.	д. Верхнезаглядино
		ул. Центральная		2468		800	1668
		Итого:		2468		800	1668
	ИТОГО ПО СЕЛЬСКОМУ ПОСЕЛЕНИЮ:			53458	14810	18421	20227

 

 

 

Дороги различаются по типу покрытия, информация о протяжённости дорог с распределением по типам покрытия представлена в таблице. Долевое распределение графически отображено на диаграмме.

Таблица 6. Состав дорог по типам покрытия.

№	Тип покрытия	Протяженность, км	Долевой состав, %
1.	Асфальтовое	14.810	28
2.	Гравий	18.421	34
3.	Грунт	20.227	38
	Итого	53.458	100

 

Диаграмма 3. Долевое распределение по типам покрытий автодорог сельского поселения.

 

2.5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации, обеспеченность парковками (парковочными местами).

По данным администрации сельского поселения Асекеевский сельсовет автомобильный парк преимущественно состоит из легковых автомобилей, в подавляющем большинстве принадлежащих частным лицам.

Администрация сельского поселения Асекеевский сельсовет информацию о составе парка транспортных средств не предоставила.

Детальная информация о характеристиках автотранспорта, в том числе марках, видах используемого топлива, отсутствует.

В целом за период 2010 – 2017 годы, отмечается рост количества транспортных средств и долевое изменение состава.

Стоит отметить, что за период с 2010 по 2017 годы, наблюдается рост уровня автомобилизации населения.

Таблица 7. Оценка уровня автомобилизации населения.

№	Показатели	2010 г.	2017 г.
1.	Общая численность населения, чел.	6097	6488
2.	Количество автомобилей у населения, ед.	701	1750
3.	Уровень автомобилизации населения, ед./1000 чел.	115	270

 

Диаграмма 4. Оценка уровня автомобилизации населения.

Специализированные парковочные и гаражные комплексы отсутствуют. Для хранения транспортных средств используются неорганизованные площадки с самовольно возведенными гаражами преимущественно в металлическом исполнении. Временное хранение транспортных средств также осуществляется на дворовых территориях жилых комплексов.

2.6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока.

По территории сельского поселения проходит железная дорога Самара-Уфа (приблизительно 10 км по информации от Администрации сельского поселения). Две станции железнодорожного сообщения расположены в ст. Асекеево (вокзал) и с. Асекеево (остановка 1305 км).

Автобусные остановки размещаются в основном возле общественных центров. Остановки должны оборудоваться посадочными площадками и крытыми павильонами ожидания.

В сельском поселении размещены 8 остановок автотранспорта (в основном представлены ларьки с продуктами).

Организация, осуществляющая официальный перевоз граждан отсутствует. Извоз осуществляют частные лица и таксисты.

Пассажирскими перевозками занимаются частные автотранспортные предприятия, предлагающие маршруты дальнего следования: Асекеево-Самара, Асекеево – Оренбург, Асекеево — Тольятти, Асекеево – Абдулино.

Пешеходное движение осуществляется по уличным тротуарам и пешеходным дорожкам в зелёных зонах.

Автобусные остановки размещаются в основном возле объектов культурно-бытового обслуживания, возле мест приложения труда. Остановки должны оборудоваться посадочными площадками и крытыми павильонами ожидания.

Информация об объемах пассажирских перевозок необходимая для анализа пассажиропотока отсутствует.

На основных перекрёстках устанавливаются светофоры.

Пешеходное движение осуществляется по уличным тротуарам и пешеходным дорожкам в зелёных зонах.

2.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения.

Для передвижения пешеходов предусмотрены тротуары преимущественно с неусовершенствованным покрытием.

В местах пересечения тротуаров с проезжей частью оборудованы нерегулируемые пешеходные переходы.

Специализированные дорожки для велосипедного передвижения на территории сельского поселения не были предусмотрены. Движение велосипедистов осуществляется в соответствии с требованиями ПДД по дорогам общего пользования.

На данный момент основной проблемой пешеходного передвижения является отсутствие пешеходного сообщения между двумя частями села Асекеево, разделенных железной дорогой Самара-Уфа, проходящей по территории села Асекеево (частота движения железнодорожных составов 7 мин.).

2.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценку работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств.

Маршруты движения мусоровозов, проходят по всем населенным пунктам сельского поселения.

Крупногабаритный автотранспорт существенно повышает разрушаемость неасфальтированных дорог, повышает загазованность и запыляемость дорог, наносит вред окружающей среде.

В тоже время наличие в составе маршрута грузового транспорта мостов, осложняет дорожную ситуацию в период прохождения через мостовые сооружения.

В тоже время наличие в составе маршрута грузового транспорта железнодорожного переезда, осложняет дорожную ситуацию в период прохождения поездов.

Федеральным законом Российской Федерации от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений (далее – Федеральный закон).

Согласно указанным нормативным актам, перевозка по дорогам тяжеловесных и крупногабаритных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в установленном порядке.

Согласование маршрута транспортного средства, перевозящего тяжеловесные грузы, осуществляется уполномоченным органом (ФКУ «Росдормониторинг») с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут (далее – владельцы автомобильных дорог).

Согласование маршрута транспортного средства, перевозящего крупногабаритные грузы, осуществляется уполномоченным органом с владельцами автомобильных дорог и органами управления Госавтоинспекции. Согласование с Госавтоинспекцией проводится также в случаях, если для движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, требуется: укрепление отдельных участков автомобильных дорог; принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог и пересекающих их сооружений и инженерных коммуникаций в пределах маршрута; изменение организации дорожного движения по маршруту движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; введение ограничений в отношении движения других транспортных средств по требованиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Специальное разрешение выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (наименование, габариты, масса). Специальное разрешение выдается на срок до 3-х месяцев.

Международные автомобильные перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения».

Перевозка крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов возможна в случаях, когда груз не может быть разделен на части без риска его повреждения.

Не допускается движение транспортных средств, перевозящих крупногабаритные грузы, организованными колоннами.

Для обеспечения безопасности при перевозке крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов и информирования других участников дорожного движения о его габаритах, перечисленных в таблице «Обязательные условия использования автомобилей прикрытия» приложения к Правилам обеспечения безопасности перевозок, необходимо использование автомобилей прикрытия.

Во время перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов запрещается:

• Отклоняться от установленного в специальном разрешении маршрута;
• Превышать указанную в разрешении скорость движения;
• Осуществлять движение во время гололеда, снегопада, а также при метеорологической видимости менее 100 метров;
• Осуществлять движение по обочине дороги, если такой порядок не определен условиями перевозки;
• Останавливаться вне специально обозначенных стоянок, расположенных за пределами проезжей части;
• Продолжать перевозку при возникновении технической неисправности транспортного средства, угрожающей безопасности движения, а также при смещении груза либо ослаблении его крепления.

В случае, если во время движения возникли обстоятельства, требующие изменения маршрута движения, субъект транспортной деятельности обязан получить специальное разрешение по новому маршруту в установленном порядке.

2.9. Анализ уровня безопасности дорожного движения.

Ситуация, связанная с аварийностью на транспорте, неизменно сохраняет актуальность в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям участников дорожного движения, их низкой дисциплиной, а также недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения.

В настоящее время решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения является одной из важнейших задач.

По данным МВД РФ (УМВД России по Оренбургской области) – ОГИБДД Отд. МВД РФ по Асекеевскому району:

По итогам 12 месяцев 2014 года на территории Муниципального образования Асекеевский сельсовет зарегистрировано 2 дорожно-транспортных происшествий. В ДТП было ранено 3 человека, погибло 0.

По итогам 12 месяцев 2015 года на территории Муниципального образования Асекеевский сельсовет дорожно-транспортных происшествий не зарегистрировано.

По итогам 12 месяцев 2016 года на территории Муниципального образования Асекеевский сельсовет зарегистрировано 1 дорожно-транспортное происшествие. В ДТП был ранен 1 человек, погибло 0.

Для эффективного решения проблем, связанных с дорожно-транспортной аварийностью, необходимо непрерывно обеспечивать системный подход к реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.

Таблица 8. Анализ ДТП Муниципального образования Асекеевский сельсовет.

№	Параметры	2014 г.	2015 г	2016 г.
1.	Количество ДТП, ед.	2	0	1
2.	Получило ранения, чел.	3	0	1

 

Диаграмма 5. Анализ ДТП Муниципального образования Асекеевский сельсовет.

2.10. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения.

Количество автомобильного транспорта в сельском поселении выросло до 1750 ед. Предполагается дальнейший рост пассажирского и грузового транспорта.

Рассмотрим отдельные характерные факторы, неблагоприятно влияющие на здоровье.

Загрязнение атмосферы.

Выбросы в воздух дыма и газообразных загрязняющих веществ (диоксид азота (NO2), диоксид серы (SO2) и озон (О3)) приводят вредным проявлениям для здоровья, особенно к респираторным аллергическим заболеваниям.

Воздействие шума.

Автомобильный, железнодорожный и воздушный транспорт, служит главным источником бытового шума. Приблизительно 30 % населения России подвергается воздействию шума от автомобильного транспорта с уровнем выше 55 дБ. Это приводит к росту риска сердечно-сосудистых и эндокринных заболеваний. Воздействие шума влияет на познавательные способности людей, мотивацию, вызывает раздражительность.

Снижение двигательной активности.

Исследования показывают тенденцию к снижению уровня активности у людей, в связи с тем, что все больше людей предпочитают передвигаться при помощи автотранспорта. Недостаточность двигательной активности приводит к таким проблемам со здоровьем как сердечно-сосудистые заболевания, инсульт, диабет типа II, ожирение, некоторые типы рака, остеопороз и вызывают депрессию.

Учитывая сложившуюся планировочную структуру сельского поселения и характер дорожно – транспортной сети, можно сделать вывод о сравнительной благополучности экологической ситуации в части воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека.

Отсутствие участков дорог с интенсивным движением особенно в районах жилой застройки где проходят в основном внутри квартальные дороги, прохождение маршрутов грузового автотранспорта без захода жилую зону, позволяет в целом снизить загрязнённость воздуха. Повышение уровня загрязнения атмосферного воздуха возможно в зимний период, что связано с необходимостью прогрева транспорта, а также в периоды изменения направления ветра.

Источником возможного шумового (акустического) загрязнения может являться железнодорожный транспорт.

Учитывая сравнительно высокий уровень автомобилизации населения 270 ед. ТС/1000 человек, немаловажным является снижение уровня двигательной активности.

Для эффективного решения проблем загрязнения воздуха, шумового загрязнения, снижения двигательной активности, связанных с использованием транспортных средств, необходимо вести разъяснительную работу среди жителей сельского поселения направленную на снижение использования автомобильного транспорта при передвижении в границах населенного пункта. Необходимо развивать инфраструктуру, ориентированную на сезонное использование населением велосипедного транспорта и пешеходного движения.

2.11. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры.

По данным Администрации на 2017 г.:

• На территории МО Асекеевский сельсовет расположена одна АЗС, расположенная по ул. Овражная с. Асекеево;
• Официальных мест парковок на территории МО Асекеевский сельсовет нет;
• Посты технического обслуживания (5 шт.) расположены по адресам: ст. Асекеево, ул. Шоссейная №43, ул. Шоссейная №10А, с. Асекеево ул. Овражная 2А, ул.50 лет Победы 8, ул. Новая б/н.

Анализ сложившегося положения дорожно – транспортной инфраструктуры позволяет сделать вывод о существовании на территории сельского поселения ряда проблем транспортного обеспечения:

• Отсутствие качественного дорожного полотна во всех населенных пунктах сельского поселения;
• Слабое развитие улично-дорожной сети;
• Низкое развитие автомобильного сервиса (АЗС, СТО, мойки);
• Низкий уровень обеспеченности оборудованными местами хранения автомобильного транспорта, парковочными местами и гаражами.

Действующим Генеральным планом предусмотрены мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры, позволяющие создать законченную улично-дорожную сеть, обеспечивающую удобную и надежную транспортную связь жилой застройки с общественным центром и местами приложения труда.

Основные решения Генерального плана:

• Обеспечить транспортную связь дорожных сетей, путем устройства охраняемого железнодорожного переезда с автоматическими шлагбаумами;
• Произвести реконструкцию улиц с целью приведения основных параметров к нормативным требованиям. При реконструкции улиц необходимо предусмотреть: расширение проезжих частей, усиление дорожных одежд, уличное освещение, пешеходные тротуары, водоотводные сооружения, средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофоры), перекладку инженерных коммуникаций, благоустройство и озеленение прилегающих территорий;
• Строительство новых улиц в проектируемой застройке с учетом предлагаемой планировочной и транспортной структуры, нормативных документов и требований.

При проектировании улично-дорожной была учтена сложившаяся система улиц и направление перспективного развития.

По состоянию на 2017 г., по ряду объективных причин, мероприятия в части развития улично – дорожной сети, предусмотренные Генеральным планом не реализованы.

На данный момент основной проблемой автомобильного передвижения является то, что главная планировочная ось — поселковая дорога села Асекеево, состоящая из улиц Чапаева, Комсомольской и Советской, является одновременно транзитной трассой  Бугуруслан-Асекеево – Абдулино.  Дорога загружена грузовым транспортом, автомобилями, транспортирующими сырую нефть и нефтепродукты, что отрицательно сказывается на экологической обстановке.

2.12. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры.

Основными документами, определяющими порядок функционирования и развития транспортной инфраструктуры, являются:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 07.03.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2016);;
• Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 07.02.2017) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О безопасности дорожного движения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.01.2016);
• Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.08.2015);
• Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 24.03.2017) «О Правилах дорожного движения»;
• Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;
• Государственная программа «Развитие транспортной системы Оренбургской области» на 2015-2020 годы (постанов. № 272 от 30.04.2014 г.).
• Генеральный план Муниципального образования Асекеевский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области от 2010 г., утвержденный 28.04.2012 г. решением Совета Депутатов МО Асекеевский сельсовет №58.

Таким образом, следует отметить, что на федеральном и региональном уровне нормативно-правовая база необходимая для функционирования и развития транспортной инфраструктуры сформирована.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «О внесении изменений в градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» №456-ФЗ от 29 декабря 2014 года, необходимо разработать и утвердить программу комплексного развития транспортной инфраструктуры сельского поселения.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 6 октября 2003 года (в ред. от 15.02.2016 г.), а также п. 8 статьи 8 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» №190-ФЗ от 29 декабря 2004 года (в ред. 30.12.2015 г.), разработка и утверждение программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации входит в состав полномочий органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 27 статьи 1 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» №190-ФЗ от 29 декабря 2004 года (в ред. 30.12.2015 г.) программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа — документы, устанавливающие перечни мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения поселения, городского округа, которые предусмотрены также государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования (при наличии данных стратегии и плана), планом и программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования, инвестиционными программами субъектов естественных монополий в области транспорта.

Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры должны обеспечивать сбалансированное, перспективное развитие транспортной инфраструктуры поселения, городского округа в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения

Программа позволит обеспечить:

• Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность;
• Доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования;
• Развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности — в перевозке пассажиров и грузов на территории сельского поселения;
• Развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью;
• Условия для управления транспортным спросом;
• Создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности;
• Создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам;
• Условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения;
• Эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры.

РАЗДЕЛ 3. ПРОГНОЗ ТРАНСПОРТНОГО СПРОСА, ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМОВ И ХАРАКТЕРА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ.

            3.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития сельского поселения.

Прогноз численности населения Муниципального образования Асекеевский сельсовет на расчетный срок производился на основе данных Администрации Муниципального образования на 1 марта 2017 года, а так же данных Генерального плана Муниципального образования Асекеевский сельсовет.

В связи с выполнением выделения земель по Генеральному плану, на 2017 год заселенность новых земель (выделенных по проекту Генерального плана) составляет 70 % (по данным Администрации МО Асекеевский сельсовет).

По расчетам Генерального плана к 2030 году планировалось увеличение населения до 6494 человек. На 2017 год население составляет 6488 человек, что означает заселенность земель ИЖС поселения. Пока не будет выполнен новый актуальный Генеральный план поселения, проектом Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры предлагается продолжение линии Генерального плана по строительству объектов транспортной инфраструктуры из расчета на существующую заселенность земель поселения.

            3.2. Прогноз транспортного спроса, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории сельского поселения.

Потенциально возможно незначительное изменение количества грузового автотранспорта, что связано с планируемым вводом в эксплуатацию промышленных предприятий. В целом, с учетом сложившейся экономической ситуации, характер и объемы передвижения населения и перевозки грузов вряд ли претерпят значительные изменения.

3.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта.

В период реализации программы, транспортная инфраструктура по видам транспорта, представленным в сельском поселении, не претерпит существенных изменений. Основным видом транспорта, обеспечивающим прямую доступность сельского поселения в территориальной структуре Российской Федерации и Оренбургской области, останется железнодорожный транспорт. В границах «домашнего региона» преобладающим останется автомобильный транспорт, как в формате общественного транспорта, так и личного транспорта граждан. Для целей обслуживания действующих производственных предприятий сохранится использование грузового транспорта.

             3.4. Прогноз развития дорожной сети.

Учитывая экономическую ситуацию и сложившиеся условия, необходимо разработать и реализовать мероприятия по строительству новых и реконструкции существующих участков улично – дорожной сети исходя из требований организации удобных транспортных связей жилых территорий с местами приложения труда и центрами культурно-бытового обслуживания, с учетом наиболее значительных грузо — и пассажиропотоков, а также пешеходной доступности объектов соцкультбыта и мест приложения труда.

Основным направлением развития дорожной сети сельского поселения, в период реализации Программы, будет являться обеспечение транспортной доступности площадок перспективной застройки и повышение качества, а также безопасности существующей дорожной сети.

Таблица 9. Прогноз развития дорожной сети.

№	Наименование работ	Протяж., км	Тип покрытия существующий	Тип покрытия проектируемый
1.	Частичный ремонт существующих асфальтированных дорог	14.810	Асфальтированный	Асфальтированный
2.	Строительство новых асфальтированных дорог вместо дорог с гравийным покрытием	18.421	Гравий	Асфальтированный
3.	Строительство новых асфальтированных дорог вместо дорог без покрытия	20.227	Грунт	Асфальтированный
4.	Строительство новых асфальтированных дорог, в т.ч.:
4.1.	Объездная дорога с. Асекеево	9.956		Асфальтированный
4.2.	Строительство межпоселковой автомобильной дороги (между д. Верхнезаглядино и с. Асекеево)	5.840		Асфальтированный
4.3.	Строительство асфальтированных дорог в районах планируемой застройки с. Асекеево	2.000		Асфальтированный

Общая протяженность дорог составит 71.254 км, протяженность реконструированных дорог составит 53.458 км.

Строительство новых дорог будет состоять из строительства асфальтированных дорог и составит 17.796 км.

3.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения.

При сохранении сложившейся тенденции изменения уровня автомобилизации, к 2030 году наступит стабилизация с дальнейшим сохранением в пределах 300 единиц на 1000 человек населения. С учетом прогноза изменения численности населения количество автомобилей у населения к расчетному сроку составит 1948 единиц.

С учетом прогнозируемого увеличения количества транспортных средств, без изменения пропускной способности дорог, возможно повышение интенсивности движения на отдельных участках дорог с образованием незначительных заторов в утренние и вечерние часы.

Таблица 10. Прогноз уровня автомобилизации.

№	Показатели	2017 г.	2030 г.
1.	Общая численность населения, чел.	6488	6494
2.	Количество автомобилей у населения, ед.	1750	1948
3.	Уровень автомобилизации населения, ед./1000 чел.	270	300

 

Диаграмма 6. Прогноз уровня автомобилизации.

3.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения.

При сохранении сложившейся тенденции на снижение количества аварий, в том числе с участием пешеходов, предполагается стабилизация аварийности в целом на уровне 1 случай в год (к 2030 году) с незначительным ростом, связанным с увеличением количества транспортных средств. Факторами, влияющими на снижение аварийности, станут реализация разработанного проекта организации дорожного движения (ПОДД), выполнение предписаний, выданных ОГИБДД Отд. МВД РФ по Асекеевскому району.

Активная разъяснительная и пропагандистская работа среди населения позволит сохранить уровень участия пешеходов в ДТП не более 1 случая в год.

Таблица 11. Прогноз уровня ДТП.

№	Показатели	2017 г.	2030 г.
1.	Количество автомобилей, ед.	1750	1948
2.	Количество аварий, ед.	5	1
3.	Количество аварий с участием людей, ед.	1	1

 

Диаграмма 7. Прогноз уровня ДТП.

3.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения.

В период действия программы, не предполагается изменение структуры, маршрутов и объемов грузовых и пассажирских перевозок. Изменения центров транспортного тяготения не предвидится. Возможной причиной увеличения негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения, станет рост автомобилизации населения в совокупности с ростом его численности в связи с чем, усилится влияние факторов, рассмотренных в п. 2.10.

С целью улучшения акустического режима жилой застройки, расположенной в зоне негативных воздействий железной дороги, рекомендуется вдоль железнодорожных линий построить шумозащитные экраны (как минимум 800 м), а для снижения шумовой нагрузки от автомобильных дорог предлагается вынести дорогу Бугуруслан — Старокутлумбетьево за пределы населенного пункта. Также защита жилых кварталов от шума должна сопровождаться подсадкой защитных древесно-кустарниковых полос. Эти мероприятия позволят снизить и концентрации вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферы на территории населенных пунктов.

РАЗДЕЛ 4. ПРИНЦИПИАЛЬНЫЕ ВАРИАНТЫ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ.

4.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры.

Анализируя сложившуюся ситуацию можно выделить три принципиальных варианта развития транспортной инфраструктуры:

• Оптимистичный – развитие происходит в полном соответствии с положениями генерального плана с реализаций всех предложений по реконструкции и строительству;
• Реалистичный – развитие осуществляется на уровне необходимом и достаточном для обеспечения безопасности передвижения и доступности, сложившихся на территории сельского поселения центров тяготения. Вариант предполагает реконструкцию существующей улично – дорожной сети и строительство отдельных участков дорог;
• Пессимистичный – обеспечение безопасности передвижения на уровне выполнения локальных ремонтно – восстановительных работ.

В таблице представлены укрупнённые показатели вариантов развития транспортной инфраструктуры.

Таблица 12. Укрупнённые показатели развития транспортной инфраструктуры.

№	Показатель	Ед. изм.	Варианты развития
			Оптимистичный	Реалистичный	Пессимистичный
1.	Индекс нового строительства	%	100	50	0
2.	Удельный вес дорог, нуждающихся в капитальном ремонте (реконструкции)	%	50	0	100
3.	Существующая протяженность дорог	км	53.458	53.458	53.458
4.	Прирост протяженности дорог (ремонт и строительство новых)	км	71.254	53.458	0
5.	Общая протяженность дорог	км	71.254	53.458	53.458

В рамках реализации данной программы, предлагается принять первый вариант как наиболее вероятный в сложившейся ситуации.

4.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов.

Согласно Генеральному плану (на 2010 г.) организация автобусных маршрутов общественного транспорта планируется от вокзала ст. Асекеево до западной границы села Асекеево через административный центр села Асекеево по улицам Шоссейная, Советская, пер. Почтовый до ул. Молодежной, общей протяженностью 7600 м. Маршруты предлагается организовать оборудованными остановками общественного транспорта.

Так же планируется организация автобусного маршрута общественного транспорта соединяющего новый южный микрорайон и главную улицу с. Асекеево — ул. Советская, протяженностью около 3500 км. Маршруты предлагается организовать оборудованными остановками общественного транспорта.

При этом плотность сети линий наземного общественного пассажирского транспорта на застроенных территориях с. Асекеево и ст. Асекеево составит 1,5 км/км², что соответствует градостроительным нормативам п. 6.28 СНиП 2.07.01.-89* «Градостроительство.».

По территории сельского поселения проходит железная дорога Самара-Уфа (приблизительно 10 км по информации от Администрации сельского поселения). Две станции железнодорожного сообщения расположены в ст. Асекеево (вокзал) и с. Асекеево (остановка 1305 км).

В сельском поселении размещены 8 остановок автотранспорта (в основном представлены ларьки с продуктами).

Организация, осуществляющая официальный перевоз граждан отсутствует. Извоз осуществляют частные лица и таксисты.

Транспортно-пересадочный узел (сокращённо ТПУ) — пассажирский комплекс, выполняющий функции по перераспределению пассажиропотоков между видами транспорта и направлениями движения. Как правило, ТПУ возникают в крупных транспортных узлах с целью оптимизации перевозочного процесса.

Территория ТПУ, как правило, является собственностью двух или более транспортных фирм либо обслуживает сразу несколько видов транспорта одной фирмы. В отличие, например, от обычных автобусных остановок, на территории ТПУ могут устанавливаться внутренние правила, регламентируемые оплату проезда в транспорте.

Рисунок 2. Остановка общественного транспорта.

Мероприятия по обеспечению надежности:

• Разработка новой схемы расписания маршрутов автобусного сообщения.
• Частичная реконструкция ж.д. вокзала ст. Асекеево.

Мероприятия по обеспечению доступности:

• Установка новых остановок.

4.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства.

Сеть улиц, дорог, площадей и пешеходных пространств должна проектироваться как единая общая система, в которой четко разграничены функции ее составляющих.

Улично-дорожную сеть увязывают с планировочной структурой поселения и прилегающей к нему территорией, обеспечивая удобные, быстрые и безопасные транспортные связи со всеми функциональными зонами, с другими поселениями системы расселения, объектами, расположенными в пригородной зоне, объектами внешнего транспорта и автомобильными дорогами общей сети.

Рисунок 3. Платная парковка.

ЕПП — совокупность объектов парковочного пространства, включающая парковки на улично-дорожной сети Муниципального образования и внеуличные парковки всех видов и типов, функционирующие, в том числе на платной основе.

Разработанные НПА направлены на реализацию комплексного подхода к созданию единого парковочного пространства и позволяют на федеральном уровне:

• Утвердить единые термины и определения в данной сфере.
• Определить базовые правила по созданию парковочных пространств.
• Разработать единую методику определения размера платы
• Определить единую политику в отношении парковочных льгот.
• Рассмотреть возможные механизмы ГЧП в рамках развития ЕПП
• Утвердить порядок ведения реестра парковок на территории города.
• Закрепить обязанность по информированию населения о создании платных парковок.
• Закрепить минимальный необходимый набор способов внесения платы
• Ввести единую классификацию парковок.
• Обеспечить внесение изменений в действующие акты с целью устранения коллизий и недопущения противоречий в нормативной базе.

Разработка предложений по совершенствованию правовой базы ЕПП на муниципальном уровне.

1. Устав муниципального образования в части регламентации полномочий органов местного самоуправления в сфере ЕПП.
2. Система муниципальных правовых актов по вопросам создания парковок:

• Решение о создании парковок.
• Правила создания и пользования парковками.
• Размер платы за парковку.
• Методика расчета платы за парковку.
• Порядок определения оператора.

По данным Администрации на 2017 г.:

• На территории МО Асекеевский сельсовет расположена одна АЗС, расположенная по ул. Овражная с. Асекеево;
• Официальных мест парковок на территории МО Асекеевский сельсовет нет;
• Посты технического обслуживания (5 шт.) расположены по адресам: ст. Асекеево, ул. Шоссейная №43, ул. Шоссейная №10А, с. Асекеево ул. Овражная 2А, ул.50 лет Победы 8, ул. Новая б/н.

Планируется создать парковки возле больницы по ул. Советская, 4 с. Асекеево и возле ул. Набережная, 13 с. Асекеево.

Мероприятия по обеспечению надежности:

• Ежегодное нанесение разметки парковочного пространства.

Мероприятия по обеспечению доступности:

• Строительство новых парковочных пространств.
• Строительство новых постов технического обслуживания автомобилей и моек.
• Строительство новой АЗС.

4.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения.

Пешеходные зоны — это городские центры тяготения с неограниченным функциональным составом объектов. Здесь для пешеходов обеспечивается полная безопасность и комфорт пребывания.

Пешеходные площади и улицы могут быть городского, районного и микрорайонного значения с расположением одного или группы однофункциональных объектов.

Пешеходные коммуникации: пешеходные дороги, галереи, подземные переходы, распределители — предназначены для кратчайших связей.

Отдельными видами эффекта (наряду с влиянием на количество ДТП) от сооружения пешеходных и велосипедных дорожек являются следующие:

• Польза от нового пешеходного и велосипедного движения.
• Влияние на безопасность участников дорожного движения.
• Сокращение потребности в доставке школьников автотранспортом в школу.
• Польза окружающей среде от перехода от пользования автомобилем на велосипедное или пешее движение.
• Комплексная польза от увеличения пешеходного и велосипедного движения.

Цели разработки концепции:

• Создание инфраструктуры для велосипедных передвижений как вида транспорта, включая велосипедные дорожки, выделенные полосы движения, места стоянки и хранения велосипедов и т.д.;
• Обеспечение зимнего содержания инфраструктуры велосипедных передвижений;
• Стимулирование развития рынка аренды велосипедов;

Этапы разработки концепции:

1-й этап – предложения по созданию рабочих органов, определению источников финансирования, разработка и реализация проектов по созданию условий для рекреационных поездок, начало формирования общегородской сети веломаршрутов, допустимых в рамках существующего правового поля.

2-й этап – разработка связанной максимально безопасной сети веломаршрутов и велопарковок в городе.

3-й этап – предложения по интеграции велотранспорта в транспортную и градостроительную структуру города на основе завершения формирования веломаршрутной сети и внедрения системы велошеринга.

Согласно Генеральному плану (2010 г.) для безопасности пешеходного сообщения между южной и северной частями села Асекеево, разделенных железной дорогой, предлагается строительство виадук – эстакады для пешеходов, в районе разъезда с. Асекеево с выходом на пересечение улицы Набережная и пер. Школьный.

Так же предлагается строительство пешеходного тоннеля под ж.д. в районе КФХ с выходом на улицу Дружбы, и пешеходного моста в районе улицы Восточная с выходом на улицу Энергетиков.

Мероприятия по обеспечению надежности:

• Проведение мероприятий по предотвращению аварийных ситуаций пешеходного и велосипедного передвижения.

Мероприятия по обеспечению доступности:

• Строительство пешеходного тоннеля под ж.д. для пешеходного передвижения в районе КФХ с выходом на улицу Дружбы с Асекеево.
• Строительство пешеходного моста для пешеходного передвижения в районе улицы Восточная с выходом на улицу Энергетиков с Асекеево.
• Строительство виадук – эстакады над ж.д. для пешеходного передвижения в районе разъезда с. Асекеево с выходом на пересечение улицы Набережная и пер. Школьный.
• Создание зон (тротуаров) пешеходного и велосипедного передвижения (с условиями для передвижения маломобильных групп населения).

4.5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб.

Транспортные средства грузового транспорта, коммунальных и дорожных служб должны соответствовать требованиям:

• Вибрационных характеристик.
• Шумовых характеристик.
• Требования окраски.

Мероприятия по обеспечению надежности:

• Обновление автопарка организации «Дорожного ремонтно-строительного управления» (а так же, организации по уходу за территорией сельского поселения).
• Обновление автопарка организации вывоза мусора.

Мероприятия по обеспечению доступности:

• Создание проекта маршрутов передвижения грузового транспорта в обход жилых зон.

4.6. Мероприятия по развитию сети дорог.

В целях повышения качественного уровня улично – дорожной сети сельского поселения, снижения уровня аварийности, связанной с состоянием дорожного покрытия и доступности территорий перспективной застройки, предлагается в период действия программы реализовать следующий комплекс мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции дорог.

Согласно Генеральному плану (2010 г.) предлагается реализовать строительство (разгружающей центр села) объездной автодороги вдоль южной границы МО в обход существующих ж.д. переездов с организацией проезда под ж.д. за восточной границей ст. Асекеево. Между дорогой и южным жилым образованием определена зона транспортной инфраструктуры, (АЗС, АГЗС, станций технического обслуживания, кафе и т.п.):

• Строительство путепровода под железной дорогой для проезда легкового транспорта – сообщение между ул. Восточная и ул. Энергетиков.
• Для вывода транзитного транспорта за пределы села Асекеево и ст. Асекеево предлагается строительство объездной дороги с южной стороны села Асекеево, протяженностью 9956 м.
• Строительство улично-дорожной сети с твердым покрытием в новой жилой застройке, протяженностью около 2 км.
• Строительство межпоселковой автомобильной дороги (между д. Верхнезаглядино и с. Асекеево), протяженностью 5840 м.

Мероприятия по обеспечению надежности:

• Частичный ремонт существующих асфальтированных дорог во всех поселениях сельского поселения.
• Строительство новых асфальтированных дорог вместо дорог с гравийным покрытием во всех поселениях сельского поселения.
• Строительство новых асфальтированных дорог вместо дорог без покрытия во всех поселениях сельского поселения.
• Ремонт мостов.
• Ремонт дорожной инфраструктуры (светофоры и дорожные знаки).
• Ежегодное нанесение дорожной разметки асфальтированных дорог.
• Разработка «Комплексной схемы организации дорожного движения».

Мероприятия по обеспечению доступности:

• Строительство путепровода (туннеля) под железной дорогой для проезда легкового транспорта для сообщения между ул. Восточная и ул. Энергетиков.
• Строительство новых асфальтированных дорог в планируемых районах с. Асекеево, протяженностью около 2 км.
• Строительство объездной дороги для вывода транзитного транспорта за пределы села Асекеево и ст. Асекеево — с южной стороны села Асекеево, протяженностью 9956 м.
• Строительство межпоселковой автомобильной дороги (между д. Верхнезаглядино и с. Асекеево), протяженностью 5840 м.
• Покупка и размещение дорожной инфраструктуры (светофоры и дорожные знаки, отбойники, звуковые заграждения).
• Разработка новой «Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры» (после разработки и принятия корректировки Генерального плана).

РАЗДЕЛ 5. ПЕРЕЧЕНЬ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ.

Инвестиционные проекты по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры разделяются на следующие системы:

1. Система развития транспорта общего пользования, создания транспортно-пересадочных узлов.
2. Система развития инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства.
3. Система развития инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения.
4. Система развития инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб.
5. Система развития сети дорог.

Таблица 13. Перечень инвестиционных проектов по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры.

№	Наименование мероприятий	Этапы, гг.
1	2	3
1.	Система развития транспорта общего пользования, создания транспортно-пересадочных узлов.
1.1.	Разработка новой схемы расписания маршрутов автобусного сообщения	1 этап 2017-2021 (2017 г., 2018 г., 2019 г., 2020 г., 2021 г.)
1.2.	Разработка ПСД и частичная реконструкция ж.д. вокзала ст. Асекеево		2 этап 2022-2026
1.3.	Разработка ПСД и установка новых остановок в существующих районах с. Асекеево и ст. Асекеево		2 этап 2022-2026	3 этап 2027-2030
2.	Система развития инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства.
2.1.	Ежегодное нанесение разметки парковочного пространства	1 этап 2017-2021 (2017 г., 2018 г., 2019 г., 2020 г., 2021 г.)	2 этап 2022-2026	3 этап 2027-2030
2.2.	Разработка ПСД и строительство новых парковочных пространств в с. Асекеево	1 этап 2017-2021 (2017 г., 2018 г., 2019 г., 2020 г., 2021 г.)
2.3.	Разработка ПСД и строительство новых постов технического обслуживания автомобилей и моек		2 этап 2022-2026
2.4.	Разработка ПСД и строительство новой АЗС			3 этап 2027-2030
3.	Система развития инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения.
3.1.	Проведение мероприятий по предотвращению аварийных ситуаций пешеходного и велосипедного передвижения	1 этап 2017-2021 (2017 г., 2018 г., 2019 г., 2020 г., 2021 г.)	2 этап 2022-2026	3 этап 2027-2030
3.2.	Разработка ПСД и строительство зон (тротуаров) пешеходного и велосипедного передвижения (с условиями для передвижения маломобильных групп населения) в с. Асекеево	1 этап 2017-2021 (2017 г., 2018 г., 2019 г., 2020 г., 2021 г.)	2 этап 2022-2026	3 этап 2027-2030
3.3.	Разработка ПСД и строительство пешеходного тоннеля под ж.д. для пешеходного передвижения в районе КФХ с выходом на улицу Дружбы с Асекеево	1 этап 2017-2021 (2017 г., 2018 г., 2019 г., 2020 г., 2021 г.)
3.4.	Разработка ПСД и строительство пешеходного моста для пешеходного передвижения в районе улицы Восточная с выходом на улицу Энергетиков с Асекеево		2 этап 2022-2026
3.5.	Разработка ПСД и строительство виадук – эстакады над ж.д. для пешеходного передвижения в районе разъезда с. Асекеево с выходом на пересечение улицы Набережная и пер. Школьный		2 этап 2022-2026
4.	Система развития инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб.
4.1.	Создание проекта маршрутов передвижения грузового транспорта в обход жилых зон	1 этап 2017-2021 (2017 г., 2018 г., 2019 г., 2020 г., 2021 г.)
4.2.	Обновление автопарка организации «Дорожного ремонтно-строительного управления» (а так же, организации по уходу за территорией сельского поселения)		2 этап 2022-2026
4.3.	Обновление автопарка организации вывоза мусора			3 этап 2027-2030
5.	Система развития сети дорог.
5.1.	Ежегодное нанесение дорожной разметки асфальтированных дорог	1 этап 2017-2021 (2017 г., 2018 г., 2019 г., 2020 г., 2021 г.)	2 этап 2022-2026	3 этап 2027-2030
5.2.	Разработка ПСД и строительство объездной дороги для вывода транзитного транспорта за пределы села Асекеево и ст. Асекеево — с южной стороны села Асекеево, протяженностью 9956 м	1 этап 2017-2021 (2017 г., 2018 г., 2019 г., 2020 г., 2021 г.)
5.3.	Разработка ПСД и ремонт мостов	1 этап 2017-2021 (2017 г., 2018 г., 2019 г., 2020 г., 2021 г.)
5.4.	Разработка ПСД и строительство межпоселковой автомобильной дороги (между д. Верхнезаглядино и с. Асекеево), протяженностью 5840 м		2 этап 2022-2026
5.5.	Разработка ПСД и ремонт дорожной инфраструктуры (светофоры и дорожные знаки)		2 этап 2022-2026
5.6.	Разработка «Комплексной схемы организации дорожного движения»		2 этап 2022-2026
5.7.	Разработка ПСД и строительство путепровода (туннеля) под железной дорогой для проезда легкового транспорта для сообщения между ул. Восточная и ул. Энергетиков		2 этап 2022-2026
5.8.	Разработка ПСД и частичный ремонт существующих асфальтированных дорог во всех поселениях сельского поселения		2 этап 2022-2026
5.9.	Разработка ПСД и строительство новых асфальтированных дорог вместо дорог с гравийным покрытием во всех поселениях сельского поселения		2 этап 2022-2026
5.10.	Разработка ПСД и строительство новых асфальтированных дорог вместо дорог без покрытия во всех поселениях сельского поселения		2 этап 2022-2026
5.11.	Разработка ПСД, покупка и размещение дорожной инфраструктуры (светофоры и дорожные знаки, отбойники, звуковые заграждения)			3 этап 2027-2030
5.12.	Разработка ПСД и строительство новых асфальтированных дорог в планируемых районах с. Асекеево, протяженностью около 2 км			3 этап 2027-2030
5.13.	Разработка новой «Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры» (после разработки и принятия корректировки Генерального плана)			3 этап 2027-2030

 

 

5.1. Комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том числе мероприятия по повышению безопасности дорожного движения, снижению перегруженности дорог и (или) их участков.

 

Рисунок 4. Факторы, определяющие уровень загруженности ДС.

Комплекс мероприятий по организации дорожного движения сформирован, исходя из цели и задач программы по повышению безопасности дорожного движения, и включает следующие мероприятия:

• Проведение анализа по выявлению аварийно-опасных участков автомобильных дорог общего пользования местного значения и выработка мер, направленных на их устранение;
• Информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения;
• Обеспечение образовательных учреждений поселения учебно- методическими наглядными материалами по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;
• Замена и установка технических средств организации дорожного движения, в т.ч. проектные работы;
• Установка и обновление информационных панно с указанием телефонов спасательных служб и экстренной медицинской помощи.

5.2. Мероприятия по внедрению интеллектуальных транспортных систем.

Создание информационно-аналитической системы управления общественным транспортом обусловлено необходимостью повышения эффективности управления общественным транспортом и мониторинга его функционирования. Основными задачами данной системы являются:

• Осуществление мониторинга функционирования общественного транспорта;
• Формирование и оптимизация единой маршрутной сети общественного транспорта;
• Осуществление единого диспетчерского управления общественным транспортом;
• Автоматизация продажи проездных документов на автомобильный и электрический общественный транспорт.

5.3. Мероприятия по снижению негативного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье населения.

Снижение энергоемкости и материалоемкости перевозок достигается путем внедрения более экономичных силовых установок, применением подвижного состава большей грузоподъемности и меньшей собственной массы, повышением уровня технической эксплуатации и эффективности использования подвижного состава.

Одним из путей экономии жидкого нефтяного топлива и снижения уровня загрязнения окружающей среды является замена (полная или частичная) бензинов и дизельных топлив другими энергоносителями, не нефтяного происхождения. К таким заменителям предъявляется ряд технических требований:

• Они должны обладать физико-химическими свойствами, позволяющими использовать их на транспортных средствах без ухудшения технических параметров или существенного ограничения сферы применения;
• Земные запасы этого топлива или сырья для его получения должны быть достаточны велики;
• Отрицательное воздействие на окружающую среду при добыче, получении, хранении, использовании этих видов топлива должно быть приемлемым по характеру и размерам.

Среди альтернативных типов топлив в настоящее время привлекает внимание целый ряд продуктов различного происхождения: сжатый природный газ, сжиженные газы нефтяного происхождения и сжиженные природные газы, различные синтетические спирты, газовые конденсаты, водород, топлива растительного происхождения и т.д.

Рисунок 5. Защитное ограждение «защитный экран».

Известные способы защиты компонентов экосистем от вредного воздействия дорожно-транспортного комплекса сводятся к 4 направлениям:

1. Организационно-правовые мероприятия включают формирование нового эколого-правового мировоззрения, эффективную реализацию государственной экологической политики, создание современного экологического законодательства и нормативно-правовой базы экологической безопасности, а меры государственный, административный и общественный контроль функций по охране природы. Они направлены на разработку и исполнение механизмов экологической политики, природоохранного законодательства на транспорте, экологических стандартов, норм, нормативов и требований к транспортной технике, топливно-смазочным материалам, оборудованию, состоянию транспортных коммуникаций и др.
2. Архитектурно-планировочные мероприятия обеспечивают совершенствование планирования всех функциональных зон города (промышленной, селитебной – предназначенной для жилья, транспортной, санитарно-защитной, зоны отдыха и др.) с учетом инфраструктуры транспорта и дорожного движения, разработку решений по рациональному землепользованию и застройке территорий, сохранению природных ландшафтов, озеленению и благоустройству.
3. Конструкторско-технические и экотехнологические мероприятия позволяют внедрить современные инженерные, санитарно-технические и технологические средства защиты окружающей среды от вредных воздействий на предприятиях и объектах транспорта, технические новшества в конструкции, как автотранспортных средств, так и объектов дорожного комплекса.
4. Эксплуатационные мероприятия осуществляются в процессе эксплуатации транспортных средств и направлены на поддержание их состояния на уровне заданных экологических нормативов за счет технического контроля и высококачественного обслуживания.

5.4. Мероприятия по мониторингу и контролю за работой транспортной инфраструктуры и качеством транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности.

Осуществление диспетчерского управления общественным транспортом обеспечивает оперативное управление общественным транспортом и формирует объективную информацию о его функционировании. Для этого планируется в рамках информационно-аналитической системы управления общественным транспортом информационно объединить центральные диспетчерские службы муниципального образования, диспетчерские пункты на транспортных предприятиях.

Диспетчерское управление общественным транспортом обеспечит:

• Повышение качества транспортного обслуживания населения за счет непрерывного автоматизированного контроля движения в режиме реального времени;
• Координацию и синхронизацию работы всех видов общественного транспорта за счет увязки интервалов движения по периодам дня на соприкасающихся маршрутах;
• Повышение эффективности использования подвижного состава за счет сокращения непроизводительных потерь времени на маршруте и рационального использования подвижного состава и резерва на наиболее загруженных направлениях;
• Повышение безопасности пассажирских перевозок за счет оперативного оповещения водителей транспортных средств об авариях и чрезвычайных ситуациях на маршрутной сети и информационного обеспечения мероприятий по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий и чрезвычайных ситуаций посредством организации связи водителей транспортных средств, участников дорожно-транспортных происшествий с представителями оперативных служб (скорая помощь, полиция и др.);
• Предоставление информации населению о расписаниях движения общественного транспорта через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, информационные киоски, в Call-центрах по городской и сотовой телефонной связи и через другие средства информирования населения;
• Оперативное информирование пассажиров на остановках общественного транспорта с помощью остановочных табло об ожидаемом времени прибытия (отправления) общественного транспорта, номере маршрута и фактическом времени прибытия очередного транспортного средства;
• Полный переход на автоматизированный учет и контроль организации работы транспортного комплекса путем интеграции вокзалов, автостанций, транспортных предприятий и транспортных средств в единое информационное пространство.

 

РАЗДЕЛ 6. ОЦЕНКА ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ.

Источники инвестиций предлагается получать из бюджетов:

• Российской Федерации (далее РФ);
• Оренбургской области (далее ОО);
• Муниципального района Асекеевский район (далее МР АР);
• Муниципального образования Асекеевский сельсовет (далее МО АС);
• Благотворительных грантов и негосударственных фондов (далее ГиФ).

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета. Ежегодные объемы финансирования программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом сельского поселения.

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятия Программы на расчетный срок составит — 979 478 тыс. рублей, в т.ч.:

Объем финансовых средств разделенный по видам систем развития:

• Система развития транспорта общего пользования, создания транспортно-пересадочных узлов – 16 650 тыс. руб.
• Система развития инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства – 67 880тыс. руб.
• Система развития инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения – 73 690тыс. руб.
• Система развития инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб – 6 600тыс. руб.
• Система развития сети дорог – 814 658тыс. руб.

Объем финансовых средств разделенный по этапам реализации:

• 1 этап 2017-2021 гг. – 246 210тыс. руб., в т.ч.:
• 2017 г. – 49 242тыс. руб.;
• 2018 г. — 49 242тыс. руб.;
• 2019 г. — 49 242тыс. руб.;
• 2020 г. — 49 242тыс. руб.;
• 2021 г. — 49 242тыс. руб.;
• 2 этап 2022-2026 гг. – 639 298тыс. руб.;
• 3 этап 2027-2030 гг. – 93 970 тыс. руб.

Объем финансовых средств разделенный по источникам финансирования:

• Российская Федерация (далее РФ) – 405 567.1тыс. руб.;
• Оренбургская область (далее ОО) – 355 206.8тыс. руб.;
• Муниципальный район Асекеевский район (далее МР АР) – 146 304.2тыс. руб.;
• Муниципальное образование Асекеевский сельсовет (далее МО АС) – 52 632.9тыс. руб.;
• Благотворительные гранты и негосударственные фонды (далее ГиФ) – 36 417тыс. руб.

Информация о расходах на реализацию программы представлена в следующих таблицах.

 

6.1. Система развития транспорта общего пользования, создания транспортно-пересадочных узлов.

Таблица 14. Финансовые потребности для реализации инвестпроектов в системе развития транспорта общего пользования, создания транспортно-пересадочных узлов с указанием источников финансирования.

№	Наименование мероприятия	Этапы, гг.	Объем финансирования, тыс. руб.						Результат мероприятия
			Всего	РФ	ОО	МР АР	МО АС	ГиФ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Система развития транспорта общего пользования, создания транспортно-пересадочных узлов.
1.1.	Разработка новой схемы расписания маршрутов автобусного сообщения	1 этап 2017-2021, в т.ч.:	200				200		Разработка новой схемы. Ввод в действие схемы.
		2017 г.	40				40
		2018 г.	40				40
		2019 г.	40				40
		2020 г.	40				40
		2021 г.	40				40
1.2.	Разработка ПСД и частичная реконструкция ж.д. вокзала ст. Асекеево	2 этап 2022-2026	5 650		3 107.5	2 260	282.5		Подготовка проектной документации. Реконструкция сооружения.
1.3.	Разработка ПСД и установка новых остановок в существующих районах с. Асекеево и ст. Асекеево	2 этап 2022-2026	5 400		2 970	2 160	270		Подготовка проектной документации. Строительство сооружения.
		3 этап 2027-2030	5 400		2 970	2 160	270
	ИТОГО:		16 650		9 047.5	6 580	1 022.5

 

6.2. Система развития инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства.

Таблица 15. Финансовые потребности для реализации инвестпроектов в системе развития инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства с указанием источников финансирования.

№	Наименование мероприятия	Этапы, гг.	Объем финансирования, тыс. руб.						Результат мероприятия
			Всего	РФ	ОО	МР АР	МО АС	ГиФ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Система развития инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства.
1.1.	Ежегодное нанесение разметки парковочного пространства	1 этап 2017-2021, в т.ч.:	500				500		Нанесение разметки
		2017 г.	100				100
		2018 г.	100				100
		2019 г.	100				100
		2020 г.	100				100
		2021 г.	100				100
		2 этап 2022-2026	500				500
		3 этап 2027-2030	500				500
1.2.	Разработка ПСД и строительство новых парковочных пространств в с. Асекеево	1 этап 2017-2021, в т.ч.:	15 540			6 993	3 885	4 662	Подготовка проектной документации. Строительство сооружения.
		2017 г.	3 108			1 398.6	777	932.4
		2018 г.	3 108			1 398.6	777	932.4
		2019 г.	3 108			1 398.6	777	932.4
		2020 г.	3 108			1 398.6	777	932.4
		2021 г.	3 108			1 398.6	777	932.4
1.3.	Разработка ПСД и строительство новых постов технического обслуживания автомобилей и моек	2 этап 2022-2026	5 500			2 475	1 375	1 650	Подготовка проектной документации. Строительство сооружения.
1.4.	Разработка ПСД и строительство новой АЗС	3 этап 2027-2030	45 340	24 937	20 403				Подготовка проектной документации. Строительство сооружения.
	ИТОГО:		67 880	24 937	20 403	9 468	6 760	6 312

 

6.3. Система развития инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения.

Таблица 16. Финансовые потребности для реализации инвестпроектов в системе развития инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения с указанием источников финансирования.

№	Наименование мероприятия	Этапы, гг.	Объем финансирования, тыс. руб.						Результат мероприятия
			Всего	РФ	ОО	МР АР	МО АС	ГиФ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Система развития инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения.
1.1.	Проведение мероприятий по предотвращению аварийных ситуаций пешеходного и велосипедного передвижения	1 этап 2017-2021, в т.ч.:	200				200		Проведение мероприятий. Снижение аварийных ситуаций
		2017 г.	40				40
		2018 г.	40				40
		2019 г.	40				40
		2020 г.	40				40
		2021 г.	40				40
		2 этап 2022-2026	200				200
		3 этап 2027-2030	200				200
1.2.	Разработка ПСД и строительство зон (тротуаров) пешеходного и велосипедного передвижения (с условиями для передвижения маломобильных групп населения) в с. Асекеево	1 этап 2017-2021, в т.ч.:	13 580		7 469	5 432	679		Подготовка проектной документации. Строительство сооружения.
		2017 г.	2 716		1 493.8	1 086.4	135.8
		2018 г.	2 716		1 493.8	1 086.4	135.8
		2019 г.	2 716		1 493.8	1 086.4	135.8
		2020 г.	2 716		1 493.8	1 086.4	135.8
		2021 г.	2 716		1 493.8	1 086.4	135.8
		2 этап 2022-2026	13 580		7 469	5 432	679
		3 этап 2027-2030	13 580		7 469	5 432	679
1.3.	Разработка ПСД и строительство пешеходного тоннеля под ж.д. для пешеходного передвижения в районе КФХ с выходом на улицу Дружбы с Асекеево	1 этап 2017-2021, в т.ч.:	22 250	10 012.5	7 787.5	3 337.5	1 112.5		Подготовка проектной документации. Строительство сооружения.
		2017 г.	4 450	2 002.5	1 557.5	667.5	222.5
		2018 г.	4 450	2 002.5	1 557.5	667.5	222.5
		2019 г.	4 450	2 002.5	1 557.5	667.5	222.5
		2020 г.	4 450	2 002.5	1 557.5	667.5	222.5
		2021 г.	4 450	2 002.5	1 557.5	667.5	222.5
1.4.	Разработка ПСД и строительство пешеходного моста для пешеходного передвижения в районе улицы Восточная с выходом на улицу Энергетиков с Асекеево	2 этап 2022-2026	4 500			2 025	1 125	1 350	Подготовка проектной документации. Строительство сооружения.
1.5.	Разработка ПСД и строительство виадук – эстакады над ж.д. для пешеходного передвижения в районе разъезда с. Асекеево с выходом на пересечение улицы Набережная и пер. Школьный	2 этап 2022-2026	5 600			2 520	1 400	1 680	Подготовка проектной документации. Строительство сооружения.
	ИТОГО:		73 690	10 012.5	30 194.5	24 178.5	6 274.5	3 030

 

6.4. Система развития инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб.

Таблица 17. Финансовые потребности для реализации инвестпроектов в системе развития инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб с указанием источников финансирования.

№	Наименование мероприятия	Этапы, гг.	Объем финансирования, тыс. руб.						Результат мероприятия
			Всего	РФ	ОО	МР АР	МО АС	ГиФ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Система развития инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб.
1.1.	Создание проекта маршрутов передвижения грузового транспорта в обход жилых зон	1 этап 2017-2021, в т.ч.:	200				200		Разработка проекта. Ввод в действие проекта.
		2017 г.	40				40
		2018 г.	40				40
		2019 г.	40				40
		2020 г.	40				40
		2021 г.	40				40
1.2.	Обновление автопарка организации «Дорожного ремонтно-строительного управления» (а так же, организации по уходу за территорией сельского поселения)	2 этап 2022-2026	3 200			1 440	800	960	Покупка и ввод в эксплуатацию автомашин.
1.3.	Обновление автопарка организации вывоза мусора	3 этап 2027-2030	3 200			1 440	800	960	Покупка и ввод в эксплуатацию автомашин.
	ИТОГО:		6 600			2 880	1 800	1 920

 

6.5. Система развития сети дорог.

Таблица 18. Финансовые потребности для реализации инвестпроектов в системе развития сети дорог с указанием источников финансирования.

№	Наименование мероприятия	Этапы, гг.	Объем финансирования, тыс. руб.						Результат мероприятия
			Всего	РФ	ОО	МР АР	МО АС	ГиФ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Система развития сети дорог.
1.1.	Ежегодное нанесение дорожной разметки асфальтированных дорог	1 этап 2017-2021, в т.ч.:	1 200			540	300	360	Нанесение разметки
		2017 г.	240			108	60	72
		2018 г.	240			108	60	72
		2019 г.	240			108	60	72
		2020 г.	240			108	60	72
		2021 г.	240			108	60	72
		2 этап 2022-2026	1 200			540	300	360
		3 этап 2027-2030	1 200			540	300	360
1.2.	Разработка ПСД и строительство объездной дороги для вывода транзитного транспорта за пределы села Асекеево и ст. Асекеево — с южной стороны села Асекеево, протяженностью 9956 м	1 этап 2017-2021, в т.ч.:	149 340	82 137	67 203				Подготовка проектной документации. Строительство сооружения.
		2017 г.	29 868	16 427.4	13 440.6
		2018 г.	29 868	16 427.4	13 440.6
		2019 г.	29 868	16 427.4	13 440.6
		2020 г.	29 868	16 427.4	13 440.6
		2021 г.	29 868	16 427.4	13 440.6
1.3.	Разработка ПСД и ремонт мостов	1 этап 2017-2021, в т.ч.:	43 200	23 760	19 440				Подготовка проектной документации. Строительство сооружения.
		2017 г.	8 640	4 752	3 888
		2018 г.	8 640	4 752	3 888
		2019 г.	8 640	4 752	3 888
		2020 г.	8 640	4 752	3 888
		2021 г.	8 640	4 752	3 888
1.4.	Разработка ПСД и строительство межпоселковой автомобильной дороги (между д. Верхнезаглядино и с. Асекеево), протяженностью 5840 м	2 этап 2022-2026	58 400	26 280	20 440	8 760	2 920		Подготовка проектной документации. Строительство сооружения.
1.5.	Разработка ПСД и ремонт дорожной инфраструктуры (светофоры и дорожные знаки)	2 этап 2022-2026	5 500		3 025	2 200	275		Подготовка проектной документации. Реконструкция объектов.
1.6.	Разработка «Комплексной схемы организации дорожного движения»	2 этап 2022-2026	200			90	50	60	Разработка новой схемы. Ввод в действие схемы.
1.7.	Разработка ПСД и строительство путепровода (туннеля) под железной дорогой для проезда легкового транспорта для сообщения между ул. Восточная и ул. Энергетиков	2 этап 2022-2026	45 500	20 475	15 925	6 825	2 275		Подготовка проектной документации. Строительство сооружения.
1.8.	Разработка ПСД и частичный ремонт существующих асфальтированных дорог во всех поселениях сельского поселения, с. Асекеево 14.810 км	2 этап 2022-2026	59 240	26 658	20 734	8 886	2 962		Подготовка проектной документации. ремонт сооружения.
1.9.	Разработка ПСД и строительство новых асфальтированных дорог вместо дорог с гравийным покрытием во всех поселениях сельского поселения, в т.ч.:	2 этап 2022-2026, в т.ч.:	202 631	91 183.95	70 920.85	30 394.65	10 131.55		Подготовка проектной документации. Строительство сооружения.
1.9.1.	с. Асекеево, 16.651 км	2 этап 2022-2026	183 161	82 422.45	64 106.35	27 474.15	9 158.05
1.9.2.	ст. Асекеево, 0.97 км	2 этап 2022-2026	10 670	4 801.5	3 734.5	1 600.5	533.5
1.9.3.	д. Верхнезаглядино, 0.800 км	2 этап 2022-2026	8 800	3 960	3 080	1 320	440
1.10.	Разработка ПСД и строительство новых асфальтированных дорог вместо дорог без покрытия во всех поселениях сельского поселения, в т.ч.:	2 этап 2022-2026, в т.ч.:	222 497	100 123.65	77 873.95	33 374.55	11 124.85		Подготовка проектной документации. Строительство сооружения.
1.10.1.	с. Асекеево, 14.629 км	2 этап 2022-2026	160 919	72 413.55	56 321.65	24 137.85	8 045.95
1.10.2.	ст. Асекеево, 3.930 км	2 этап 2022-2026	43 230	19 453.5	15 130.5	6 484.5	2 161.5
1.10.3.	д. Верхнезаглядино, 1.668 км	2 этап 2022-2026	18 348	8 256.6	6 421.8	2 752.2	917.4
1.11.	Разработка ПСД, покупка и размещение дорожной инфраструктуры (светофоры и дорожные знаки, отбойники, звуковые заграждения)	3 этап 2027-2030	2 350			1 057.50	587.50	705	Подготовка проектной документации. Покупка и размещение объектов.
1.12.	Разработка ПСД и строительство новых асфальтированных дорог в планируемых районах с. Асекеево, протяженностью около 2 км	3 этап 2027-2030	22 000			9 900.00	5 500.00	6 600.00	Подготовка проектной документации. Строительство сооружения.
1.13.	Разработка новой «Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры» (после разработки и принятия корректировки Генерального плана)	3 этап 2027-2030	200			90	50	60	Разработка и утверждение программы.
	ИТОГО:		814 658	370 617.6	295 561.8	103 197.7	36 775.9	8 505

 

6.5. Финансовые потребности для реализации программы.

Таблица 19. Источники финансирования инвестиционных программ.

№	Этапы	Общая стоимость, тыс. руб.	Источник финансирования, тыс. руб.
			РФ	ОО	МР АР	МО АС	ГиФ
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Система развития транспорта общего пользования, создания транспортно-пересадочных узлов.
1.1.	1 этап 2017-2021 гг., в т.ч.:	200				200	200
1.1.1.	2017 г.	40				40	40
1.1.2.	2018 г.	40				40	40
1.1.3.	2019 г.	40				40	40
1.1.4.	2020 г.	40				40	40
1.1.5.	2021 г.	40				40	40
1.2.	2 этап 2022-2026 гг.	11 050		6 077.5	4 420	552.5	11 05
1.3.	3 этап 2027-2030 гг.	5 400		2 970	2 160	270	5 400
1.4.	Итого:	16 650		9 047.5	6 580	1 022.5	16 650
2.	Система развития инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства.
2.1.	1 этап 2017-2021 гг., в т.ч.:	16 040			6 993	4 385	4 662
2.1.1.	2017 г.	3 208			1 399	877	932
2.1.2.	2018 г.	3 208			1 399	877	932
2.1.3.	2019 г.	3 208			1 399	877	932
2.1.4.	2020 г.	3 208			1 399	877	932
2.1.5.	2021 г.	3 208			1 399	877	932
2.2.	2 этап 2022-2026 гг.	6 000			2 475	1 875	1 650
2.3.	3 этап 2027-2031 гг.	45 840	24 937	20 403		500
2.4.	Итого:	67 880	24 937	20 403	9 468	6 760	6 312
3.	Система развития инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения.
3.1.	1 этап 2017-2021 гг., в т.ч.:	36 030	10 012.5	15 256.5	8 769.5	1 991.5
3.1.1.	2017 г.	7 206	2 002.5	3 051.3	1 753.9	398.3
3.1.2.	2018 г.	7 206	2 002.5	3 051.3	1 753.9	398.3
3.1.3.	2019 г.	7 206	2 002.5	3 051.3	1 753.9	398.3
3.1.4.	2020 г.	7 206	2 002.5	3 051.3	1 753.9	398.3
3.1.5.	2021 г.	7 206	2 002.5	3 051.3	1 753.9	398.3
3.2.	2 этап 2022-2026 гг.	23 880		7 469	9 977	3 404	3 030
3.3.	3 этап 2027-2030 гг.	13 780		7 469	5 432	879
3.4.	Итого:	73 690	10 012.5	30 194.5	24 178.5	6 274.5	3 030
4.	Система развития инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб.
4.1.	1 этап 2017-2021 гг., в т.ч.:	200				200
4.1.1.	2017 г.	40				40
4.1.2.	2018 г.	40				40
4.1.3.	2019 г.	40				40
4.1.4.	2020 г.	40				40
4.1.5.	2021 г.	40				40
4.2.	2 этап 2022-2026 гг.	3 200			1 440	800	960
4.3.	3 этап 2027-2030 гг.	3 200			1 440	800	960
4.4.	Итого:	6 600			2 880	1 800	1 920
5.	Система развития сети дорог.
5.1.	1 этап 2017-2021 гг., в т.ч.:	193 740	105 897	86 643	540	300	360
5.1.1.	2017 г.	38 748	21 179.4	17 328.6	108	60	72
5.1.2.	2018 г.	38 748	21 179.4	17 328.6	108	60	72
5.1.3.	2019 г.	38 748	21 179.4	17 328.6	108	60	72
5.1.4.	2020 г.	38 748	21 179.4	17 328.6	108	60	72
5.1.5.	2021 г.	38 748	21 179.4	17 328.6	108	60	72
5.2.	2 этап 2022-2026 гг.	595 168	264 720.6	208 918.8	91 070.2	30 038.4	420
5.3.	3 этап 2027-2030 гг.	25 750			11 587.5	6 437.5	7 725
5.4.	Итого:	814 658	370 617.6	295 561.8	103 197.7	36 775.9	8 505
6.	По всем мероприятиям:
6.1.	1 этап 2017-2021 гг., в т.ч.:	246 210	115 909.5	101 899.5	16 302.5	7 076.5	5 222
6.1.1.	2017 г.	49 242	23 181.9	20 379.9	3 260.9	1 415.3	1 044
6.1.2.	2018 г.	49 242	23 181.9	20 379.9	3 260.9	1 415.3	1 044
6.1.3.	2019 г.	49 242	23 181.9	20 379.9	3 260.9	1 415.3	1 044
6.1.4.	2020 г.	49 242	23 181.9	20 379.9	3 260.9	1 415.3	1 044
6.1.5.	2021 г.	49 242	23 181.9	20 379.9	3 260.9	1 415.3	1 044
6.2.	2 этап 2022-2026 гг.	639 298	264 720.6	222 465.3	109 382.2	36 669.9	6 060
6.3.	3 этап 2027-2030 гг.	93 970	24 937	30 842	20 619.5	8 886.5	14 085
6.4.	Итого:	979 478	405 567.1	355 206.8	146 304.2	52 632.9	36 417

 

 

 

Диаграмма 8. Процентное соотношение финансовых потребностей по источникам финансирования.

Диаграмма 9. Процентное соотношение финансовых потребностей по этапам реализации.

Диаграмма 10. Процентное соотношение финансовых потребностей по системам развития.

 

 

РАЗДЕЛ 7. ОЦЕНКА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРЕДЛАГАЕМОГО К РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ.

Социально-экономический эффект от улучшения состояния дорожной сети муниципального образования выражается в следующем:

• Повышение комфорта и удобства поездок, уменьшение риска ДТП за счет улучшения качественных показателей сети дорог, экономия времени за счет увеличения средней скорости движения;
• Снижение затрат на транспортные перевозки как для граждан, так и для предприятий и организаций города;
• Обеспечение доступности и повышение качества оказания транспортных услуг при перевозке пассажиров автомобильным транспортом по регулярным городским маршрутам.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется по итогам её исполнения за отчетный период, и в целом – после завершения реализации программы.

Критериями оценки являются:

• Эффективность.
• Результативность.
• Финансовое исполнение.

Эффективность отражает соотношение результатов, достигнутых в процессе реализации Программы и финансовых затрат, связанных с её реализацией.

Результативность отражает степень достижения плановых значений целевых показателей Программы.

Финансовое исполнение отражает соотношение фактических финансовых затрат, связанных с реализацией Программы, и ассигнований, утверждённых на очередной финансовый год.

Устойчивость транспортной системы определяется ее способностью обеспечивать качественное удовлетворение потребностей общества в перевозках при одновременной минимизации негативных воздействий на здоровье населения и составление окружающей среды

Политика, направленная на обеспечение устойчивости транспортных систем, получила название «устойчивой транспортной политики».

 

Рисунок 6. Устойчивость транспортных систем.

Формирование Программы инвестиционных проектов осуществляется на основании блок-схемы для расчета Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Муниципального образования Асекеевский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области на 2017-2030 годы

 

 

 

Рисунок 7. Модель Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Муниципального образования Асекеевский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области на 2017-2030 годы.

 

РАЗДЕЛ 8. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫМ ПРЕОБРАЗОВАНИЯМ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРАВОВОГО И ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ.

В современных условиях для эффективного управления развитием территории недостаточно утвердить документ территориального планирования, отвечающий актуальным требованиям законодательства и имеющий обоснование основных решений с точки зрения удовлетворения потребностей населения в услугах объектов различных видов инфраструктуры.

Ограниченность ресурсов местных бюджетов для создания объектов местного значения обуславливает необходимость тщательного планирования реализации документов территориального планирования. Ведь только в случае успешной реализации обоснованных решений градостроительная политика может быть признана эффективной.

В ноябре 2014 года в план мероприятий («дорожную карту») «Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства» (утвержденный распоряжением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 1336-р) было включено мероприятие по установлению обязанности органов местного самоуправления утверждать программы развития транспортной и социальной инфраструктуры (далее также – Программы) в 6-месячный срок с даты утверждения генеральных планов городских поселений и городских округов. Затем, в конце декабря 2014 года в Градостроительный кодекс РФ были внесены изменения, касающиеся программ комплексного развития социальной инфраструктуры.

Сегодня, в соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и поселений в области градостроительной деятельности относятся разработка и утверждение программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских округов и поселений (соответственно).

В соответствии со статьей 26 Градостроительного кодекса РФ, реализация генерального плана городского округа или поселения осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены в том числе программами комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципальных образований.

Следует отметить, что разработка и утверждение программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельских поселений, по общему правилу, относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области градостроительной деятельности (в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 4 Требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. № 1050). В то же время, разработка и утверждение таких программ в отношении городских округов и городских поселений, по общему правилу, должна обеспечиваться органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, поселения – документ, устанавливающий перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры поселения, городского округа, которые предусмотрены государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования планом и программой комплексного социально-экономического развития поселения, городского округа, инвестиционными программами субъектов естественных монополий, договорами о развитии застроенных территорий, договорами о комплексном освоении территорий, иными инвестиционными программами и договорами, предусматривающими обязательства застройщиков по завершению в установленные сроки мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры.

Положения Градостроительного кодекса РФ и существование отдельных Требований указывает на то, что программа комплексного развития транспортной инфраструктуры по своему статусу не идентична программе, предусматривающей мероприятия по созданию объектов местного значения в сфере транспортной инфраструктуры.

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры – это важный документ планирования, обеспечивающий систематизацию всех мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры различных видов.

Программы имеют высокое значение для планирования реализации документов территориального планирования. Следует отметить, что сроки разработки и утверждения Программ связаны со сроками утверждения генерального плана. Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городских округов и поселений подлежат утверждению в шестимесячный срок с даты утверждения генеральных планов соответствующих муниципальных образований. В связи с этим, представляется целесообразным организовывать разработку проекта Программы в составе единого комплексного проекта управления развитием территории городского округа или поселения, в который также входит и разработка генерального плана.

Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения являются:

• Применение экономических мер, стимулирующих инвестиции в объекты транспортной инфраструктуры;
• Координация мероприятий и проектов строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры между органами государственной власти (по уровню вертикальной интеграции) и бизнеса;
• Координация усилий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти пермского края, органов местного самоуправления, представителей бизнеса и общественных организаций в решении задач реализации мероприятий (инвестиционных проектов);
• Запуск системы статистического наблюдения и мониторинга необходимой обеспеченности учреждениями транспортной инфраструктуры поселений в соответствии с утвержденными и обновляющимися нормативами;
• Разработка стандартов и регламентов эксплуатации и (или) использования объектов транспортной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла объектов.

Для создания эффективной конкурентоспособной транспортной системы необходимы 3 основные составляющие:

• Конкурентоспособные высококачественные транспортные услуги;
• Высокопроизводительные безопасные транспортная инфраструктура и транспортные средства, которые необходимы в той мере, в которой они обеспечат конкурентоспособные высококачественные транспортные услуги;
• Создание условий для превышения уровня предложения транспортных услуг над спросом.

Развитие транспорта на территории Поселения должно осуществляться на основе комплексного подхода, ориентированного на совместные усилия различных уровней власти: федеральных, региональных, муниципальных.

Транспортная система сельского поселения является элементом транспортной системы региона, поэтому решение всех задач, связанных с оптимизацией транспортной инфраструктуры на территории, не может быть решено только в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципального образования. Данные в Программе предложения по развитию транспортной инфраструктуры предполагается реализовывать с участием бюджетов всех уровней. Задачами органов местного самоуправления станут организационные мероприятия по обеспечению взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, подготовка инициативных предложений по развитию транспортной инфраструктуры.

Таким образом, ожидаемыми результатами реализации запланированных мероприятий будут являться ввод в эксплуатацию предусмотренных Программой объектов транспортной инфраструктуры в целях развития современной и эффективной транспортной инфраструктуры сельского поселения, повышения уровня безопасности движения, доступности и качества оказываемых услуг транспортного комплекса для населения.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Постановление Правительства РФ об утверждении требований к Программам комплексного развития транспортной инфраструктуры № 1440.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от 25 декабря 2015 г. № 1440

 

МОСКВА

 

Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов

 

В соответствии с пунктом 4¹ статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации

п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемые требования к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов.

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 25 декабря 2015 г. № 1440

 

Т Р Е Б О В А Н И Я

к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов

 

Настоящие требования к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов (далее — требования) определяют состав и содержание программ комплексного развития объектов транспортной инфраструктуры местного значения поселений, городских округов (далее соответственно — транспортная инфраструктура, программы).

Программы устанавливают перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, включая те, которые предусмотрены государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования (при наличии указанных стратегии и плана), планом и программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования, инвестиционными программами субъектов естественных монополий в области транспорта, договорами о комплексном освоении территорий или о развитии застроенных территорий.

Программа должна обеспечивать:

а) безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность (далее — субъекты экономической деятельности), на территории поселения, городского округа;

б) доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения или нормативами градостроительного проектирования городского округа;

в) развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности — в перевозке пассажиров и грузов на территории поселений и городских округов (далее — транспортный спрос);

г) развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселениях, городских округах;

д) условия для управления транспортным спросом;

е) создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности;

ж) создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам;

з) условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения;

и) эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры.

4. В случае если генеральный план сельского поселения утвержден органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого находится сельское поселение, то программы в отношении таких сельских поселений подлежат разработке и утверждению органами местного самоуправления указанного муниципального района.

Органы местного самоуправления сельских поселений могут осуществлять разработку и утверждение программ в случае, если соответствующие вопросы местного значения закреплены за такими сельскими поселениями законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений.

В случае если представительным органом местного самоуправления сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации принято решение об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана, то программа такого сельского поселения разработке утверждению не подлежит.

5. Программа разрабатывается на срок не менее 10 лет и не более чем на срок действия генерального плана поселения, городского округа. Мероприятия и целевые показатели (индикаторы), предусмотренные программой, должны быть указаны на первые 5 лет с разбивкой по годам, а на последующий период (до окончания срока действия программы) — без разбивки по годам. Если на момент разработки программы генеральный план реализуется менее 5 лет, программа разрабатывается на оставшийся срок действия генерального плана, при этом мероприятия и целевые показатели (индикаторы) указываются с разбивкой по годам в течение первых 5 лет, а на последующий период (до окончания срока действия программы) — без разбивки по годам. Если на момент разработки программы срок реализации генерального плана составляет 5 лет и более, программа разрабатывается на оставшийся срок действия генерального плана, при этом мероприятия и целевые показатели (индикаторы) указываются с разбивкой по годам.
6. Программа должна включать:

а) паспорт программы;

б) характеристику существующего состояния транспортной инфраструктуры;

в) прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения, городского округа;

г) принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры и их укрупненную оценку по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта;

д) перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий (инвестиционных проектов);

е) оценку объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры;

ж) оценку эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры;

з) предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории поселения, городского округа.

7. Паспорт программы должен содержать наименование программы, основание для разработки программы, наименование заказчика и разработчиков программы, их местонахождение, цели и задачи программы, целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры, сроки и этапы реализации программы, укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры (групп мероприятий, подпрограмм, инвестиционных проектов), объемы и источники финансирования программы.

Целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры включают технико-экономические, финансовые и социально-экономические показатели развития транспортной инфраструктуры, в том числе показатели безопасности, качества и эффективности транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности. Целевые показатели (индикаторы) устанавливаются по каждому виду транспорта, дорожному хозяйству, целям и задачам программы, а также в целом по транспортной инфраструктуре.

8. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры включает:

а) анализ положения субъекта Российской Федерации в структуре пространственной организации Российской Федерации, анализ положения поселения, городского округа в структуре пространственной организации субъектов Российской Федерации;

б) социально-экономическую характеристику поселения, городского округа, характеристику градостроительной деятельности на территории поселения, городского округа, включая деятельность в сфере транспорта, оценку транспортного спроса;

в) характеристику функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта;

г) характеристику сети дорог поселения, городского округа, параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери), оценку качества содержания дорог;

д) анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации в поселении, городском округе, обеспеченность парковками (парковочными местами);

е) характеристику работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока;

ж) характеристику условий пешеходного и велосипедного передвижения;

з) характеристику движения грузовых транспортных средств, оценку работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств;

и) анализ уровня безопасности дорожного движения;

к) оценку уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения;

л) характеристику существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры поселения, городского округа;

м) оценку нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа;

н) оценку финансирования транспортной инфраструктуры.

9. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения, городского округа включает:

а) прогноз социально-экономического и градостроительного развития поселения, городского округа;

б) прогноз транспортного спроса поселения, городского округа, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения, городского округа;

в) прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта;

г) прогноз развития дорожной сети поселения, городского округа;

д) прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения;

е) прогноз показателей безопасности дорожного движения;

ж) прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения.

10. Укрупненная оценка принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры и выбор предлагаемого к реализации варианта осуществляются с учетом результатов моделирования функционирования транспортной инфраструктуры, оценки вариантов изменения транспортного спроса и установленных целевых показателей (индикаторов) развития транспортной инфраструктуры, а также сравнения целевых показателей (индикаторов) развития транспортной инфраструктуры каждого варианта с базовыми показателями, за которые могут быть приняты показатели, характеризующие существующее состояние транспортной инфраструктуры или состояние транспортной инфраструктуры в период реализации программы (без учета реализации предлагаемых в рамках программы мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры).
11. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры включает:

а) мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта;

б) мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов;

в) мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства;

г) мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения;

д) мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб;

е) мероприятия по развитию сети дорог поселений, городских округов.

12. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры (по решению заказчика в соответствии с потребностями в развитии объектов транспортной инфраструктуры) могут включать:

а) комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том числе мероприятия по повышению безопасности дорожного движения, снижению перегруженности дорог и (или) их участков;

б) мероприятия по внедрению интеллектуальных транспортных систем;

в) мероприятия по снижению негативного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье населения;

г) мероприятия по мониторингу и контролю за работой транспортной инфраструктуры и качеством транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности.

13. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры должен быть разработан с учетом развития объектов транспортной инфраструктуры регионального и федерального значения. Программа должна содержать графики выполнения мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры.
14. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры включает укрупненную оценку необходимых инвестиций с разбивкой по видам транспорта и дорожному хозяйству, целям и задачам программы, источникам финансирования, включая средства бюджетов всех уровней, внебюджетные средства.
15. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры включает оценку социально-экономической эффективности и соответствия нормативам градостроительного проектирования, в том числе с разбивкой по видам транспорта, целям и задачам программы.
16. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории поселения, городского округа разрабатываются в целях обеспечения возможности реализации предлагаемых в составе программы мероприятий (инвестиционных проектов).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. СРО и ИСО ООО «СтатусСтройПроект».